“圈地運動(dòng)”，田園綜合體之殤

2017年，中央“一號文件” 首次提出了“田園綜合體”這一新概念，支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體，通過(guò)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農村綜合改革轉移支付等渠道開(kāi)展試點(diǎn)示范。

文件一出，田園綜合體這一新名詞引起社會(huì )各界廣泛討論，各類(lèi)有關(guān)田園綜合體認知、理念、模式研究討論層出不窮。在田園綜合體實(shí)踐探索初期，業(yè)界已出現相關(guān)網(wǎng)絡(luò )媒體、策劃機構將田園綜合體歸納為“農業(yè)+旅游+地產(chǎn)”模式，地產(chǎn)在田園綜合體中似乎已經(jīng)上升到一個(gè)和農業(yè)并駕齊驅的全新高度。

在政策的驅動(dòng)下，社會(huì )各界的渲染下，多股力量開(kāi)始躁動(dòng)，以創(chuàng )造美好生活為旗幟，掀起了新一輪資本“下鄉運動(dòng)”。以田園綜合體為名的“圈地運動(dòng)”正式在全國各省拉開(kāi)序幕，地產(chǎn)行業(yè)似乎又迎來(lái)了一個(gè)春天。據相關(guān)調研，不少開(kāi)發(fā)商以延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈之名圈地，行地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之實(shí)，套取政府補助，忽略農業(yè)產(chǎn)業(yè)的培育，三五年通過(guò)地產(chǎn)快速獲益后，開(kāi)發(fā)商便無(wú)后續發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力。最后最大受益者為開(kāi)發(fā)商，農民、農業(yè)不過(guò)是噱頭，田園綜合體實(shí)淪為地產(chǎn)做嫁衣。更有甚者出現“排農”“脫農”情況，明面上建設田園綜合體，以經(jīng)濟或住房補貼形式將農民悉數趕出去。農民僅獲得短期利益，后續世世代代卻喪失了可延續的農業(yè)經(jīng)濟根基，農業(yè)失去了造血功能，農村的可持續產(chǎn)業(yè)、可持續生產(chǎn)力將永遠不復存在，無(wú)異于“殺雞取卵”。

如今，田園綜合體已然成為繼特色小鎮后的另一個(gè)風(fēng)口，全國各地大量田園綜合體項目蜂擁而上，遍地開(kāi)花，真真假假，參差不齊，這種跟風(fēng)而上的投資開(kāi)發(fā)行為在缺乏政策約束、行業(yè)監管的情況下，極易步入前幾年火熱一時(shí)的特色小鎮后塵。不僅不能實(shí)現循環(huán)農業(yè)，造福農民，實(shí)現鄉村振興，反而可能出現比空心村更嚴重的“鬼村鬼鎮”，造成鄉村土地資源浪費，傳統鄉村肌理、文化、經(jīng)濟結構受損，農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑受阻，城鄉二元結構矛盾加劇，不利于鄉村經(jīng)濟、文化等可持續發(fā)展。

田園綜合體絕非城市郊區化與都市農業(yè)組合而成的又一特色小鎮，而是循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗加新型社區或田園社區四位一體，是美麗鄉村建設的一種前瞻性的綜合發(fā)展模式。田園綜合體的終極目標是在結合現代技術(shù)、創(chuàng )意、藝術(shù)、體驗等多方式多渠道融合創(chuàng )新條件下，解決傳統農業(yè)的小、散、多、弱的先天不足，帶動(dòng)農業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、現代化邁進(jìn)，發(fā)展農村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，新生活，改變農村衰敗與落后，為農村注入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活力、現代物質(zhì)精神文明，實(shí)現原住民原住地的美好生活；同時(shí)在鄉村自然生態(tài)、田園風(fēng)光、農耕文化、質(zhì)樸情懷等傳統農村文明得以保護傳承的前提下，吸引城市休閑、觀(guān)光、度假、療養等新農人，帶來(lái)新理念、新文明、新生活方式，實(shí)現城鄉物質(zhì)文明與精神文明的融合發(fā)展。

國家倡導田園綜合體建設，改善農村生產(chǎn)生活質(zhì)量，構建美好生活、美好家園，不僅是物質(zhì)上的家園，隱匿于背后的是縮小農村城市文化差異，提升農民精神層面的美好生活質(zhì)量，農村精神家園的建設，更是十幾億中國人鄉愁的依托，四千年農耕文明的復興。在田園綜合體尚未大規模成型前，我們迫切需要回歸田園綜合體本質(zhì)，重歸國家發(fā)展田園綜合體的初衷，理性分析、科學(xué)規劃、專(zhuān)業(yè)操盤(pán)，以鄉村復興和再造為使命，吸引資源與凝聚人心，給日漸衰落的鄉村注入新的活力，重新激活價(jià)值、信仰、靈感與認同的歸屬。