看似“五一”賺得盤(pán)滿(mǎn)缽滿(mǎn)的旅游企業(yè)，其實(shí)也不得不面對超負荷運轉的巨大壓力，同時(shí)還必須警惕各種隱患和風(fēng)險。從某種意義上來(lái)說(shuō)，這種在短期內爆發(fā)性出現的旅游狂熱，并沒(méi)有多少真正的贏(yíng)家。作為基本擺脫疫情影響之后的第一個(gè)小長(cháng)假，今年“五一”假期的關(guān)鍵詞只有一個(gè)——人滿(mǎn)為患。在這幾天的社交媒體上，到處都是熱門(mén)景點(diǎn)門(mén)票售罄、約滿(mǎn)的新聞，諸如故宮、圓明園、陜西歷史博物館、泰山等景區假期之前就已經(jīng)無(wú)票可約。讓人震撼的除了“圓明園門(mén)票163年來(lái)首次售罄”類(lèi)的新聞層出不窮，還有各大景點(diǎn)那些人流密集到幾乎無(wú)法移動(dòng)的圖片。如此密集的出行，也給交通運輸帶來(lái)了堪比甚至超過(guò)春運的巨大壓力，很多大城市都出現了高鐵票和動(dòng)車(chē)票幾乎全面售罄的罕見(jiàn)局面，鐵路部門(mén)不得不緊急增開(kāi)夜間高鐵來(lái)緩解運能壓力。而對游客來(lái)說(shuō)，買(mǎi)到高鐵票可能還只是克服困難的第一步，等他們辛苦趕到準備下榻的目的地時(shí)，卻發(fā)現住宿又成了新的大難題。無(wú)論酒店還是民宿，“五一”期間普遍出現了價(jià)格倍增的趨勢，甚至還出現了價(jià)格暴漲10倍以上的極端個(gè)案?？杉幢闳绱?，很多酒店仍然處于“一房難求”的局面，消費者即便肯出高價(jià)也未必能入住心儀的酒店。以上種種現象的出現，都證明國人在今年“五一”期間的出行熱情異常高漲。至于這種熱度的產(chǎn)生，當然與旅游意愿壓抑許久之后的爆發(fā)有關(guān)。但同時(shí)我們也必須認識到，在現有的長(cháng)假模式下，勢必在短期內形成旅游相關(guān)資源的嚴重供不應求，然后導致某些旅游需求無(wú)法得到滿(mǎn)足或者是旅游成本迅速飆升的局面。我們以?xún)r(jià)格上漲最明顯的酒店業(yè)為例，中國目前的酒店房間總數達到了2000萬(wàn)間的規模，已經(jīng)是世界第一的水平。作為比較，美國的酒店房間總數只是剛剛超過(guò)500萬(wàn)間。所以從表面上來(lái)看，中國酒店業(yè)的規模已經(jīng)足夠龐大。然而對于“五一”這樣的小長(cháng)假，我們可以簡(jiǎn)單算一筆賬，如果全國人口中有三分之一因為出行而需要住酒店，那么就有4億名游客的住宿需求需要被滿(mǎn)足。即便按照兩人住一間房間來(lái)計算，那么所有游客也需要2億個(gè)房間，達到了實(shí)際供給能力的10倍。所以在這種反差面前，必定會(huì )出現有人希望出行卻訂不到酒店的局面，至于能訂到房間的游客，往往也必須接受酒店方基于供求關(guān)系變化而臨時(shí)推出的漲價(jià)方案。或許有人會(huì )說(shuō)，既然問(wèn)題的根本在于供不應求，那么多增加酒店房間的供給不就行了？在各地多建些大規模的酒店，是否就能緩解矛盾呢？但這種思考方式，僅僅考慮到如何化解諸如“五一”“十一”等長(cháng)假期間的矛盾，而忽視了長(cháng)假之外那些普通時(shí)期的供求關(guān)系。國內現有的酒店規模，是經(jīng)歷了各種博弈和平衡之后的產(chǎn)物。根據2021年的一項數據統計顯示，國內酒店行業(yè)的平均入住率為65%左右，也就是平時(shí)會(huì )有超過(guò)三分之一的房間處于空置狀態(tài)。如果為了應對每年只有累計幾周時(shí)間的長(cháng)假需求而擴大酒店規模，那么勢必造成房間空置率的進(jìn)一步上升，對于酒店來(lái)說(shuō)其實(shí)是虧本買(mǎi)賣(mài)。所以真正的問(wèn)題，其實(shí)是目前這種每年只有幾次長(cháng)假的制度設計，會(huì )在短期內急速扭曲旅游行業(yè)的供求關(guān)系。由此導致的結果，就是游客們不得不付出比平時(shí)貴得多的價(jià)格，卻只能獲得比平時(shí)差得多的體驗。至于看似因此賺得盤(pán)滿(mǎn)缽滿(mǎn)的旅游企業(yè)，其實(shí)也不得不面對超負荷運轉的巨大壓力，同時(shí)還必須警惕各種隱患和風(fēng)險。從某種意義上來(lái)說(shuō)，這種在短期內爆發(fā)性出現的旅游狂熱，并沒(méi)有多少真正的贏(yíng)家。如果進(jìn)一步拓寬視野，還會(huì )發(fā)現另一個(gè)值得注意的問(wèn)題。那就是隨著(zhù)國內各旅游景點(diǎn)變得愈加擁擠，有些游客會(huì )將視線(xiàn)轉向海外游。根據攜程的一項數據顯示，“五一”出境游預訂量比4月初猛增157%。畢竟國內游原本在價(jià)格方面存在的相對優(yōu)勢，已經(jīng)因為長(cháng)假因素變得蕩然無(wú)存，那么很多人寧可支付相同甚至更低的成本去海外開(kāi)開(kāi)眼界。對于游客個(gè)體來(lái)說(shuō)，這可能是一個(gè)相對理性的不錯選擇。但如果從經(jīng)濟全局的角度考慮，如果大量游客因為國內旅游成本高企而轉向海外游，客觀(guān)上可能造成外匯流失等后果。至于導致這些后果的原因，依然是國內建立在長(cháng)假制度基礎上的集中旅游模式。黃金周旅游困境的諸多代價(jià)提醒我們，非常有必要對現行的長(cháng)假制度進(jìn)行改革，將這種全國人民都在同一時(shí)間獲得假期的固定模式，調整為可以由每個(gè)人自由支配帶薪休假時(shí)間的靈活模式。這也是大多數發(fā)達國家目前普遍采取的做法，比如規定勞動(dòng)者每年可以獲得兩到三周時(shí)間的帶薪假期，由其根據自身需求以及市場(chǎng)行情來(lái)具體選擇，從而在全體人群中形成“錯峰出行”的效果，確保旅游行業(yè)的供求關(guān)系在全年大部分時(shí)間內都處于平穩狀態(tài)，降低大起大落給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)的沖擊。在理論上，中國也存在著(zhù)帶薪假期制度。比如早在2008年，國務(wù)院就出臺了《職工帶薪年休假條例》。根據其中的規定，職工累計工作已滿(mǎn)1年不滿(mǎn)10年的，年休假5天；已滿(mǎn)10年不滿(mǎn)20年的，年休假10天；已滿(mǎn)20年的，年休假15天。但問(wèn)題在于，在各個(gè)行業(yè)都處于高度內卷的現實(shí)背景下，很多企業(yè)并未真正賦予員工這項權利，有些員工也寧可將假期折算成現金而非自由出行，于是有可能旅游出行的時(shí)間段，依然只剩下了國家法定的長(cháng)假期。即便帶薪假期制度未來(lái)得到更全面的執行，也依然會(huì )出現一種困擾——那就是對于孩子正就讀于學(xué)校的年輕家庭來(lái)說(shuō)，父母的旅行計劃往往會(huì )受到孩子的牽制，全家出行計劃往往只能安排在每年的寒暑假期間。相比“五一”“十一”還有春節那樣的法定假日，寒暑假的時(shí)間段并沒(méi)有那么集中，但仍然可能在固定時(shí)間段出現價(jià)格上漲和供給不足的矛盾。其實(shí)，就跟企業(yè)實(shí)施員工帶薪假期制度不會(huì )嚴重妨礙運營(yíng)一樣，學(xué)校同樣可以將享受“年假”的權利賦予學(xué)生，比如每年允許學(xué)生有一到兩周的休假時(shí)間。當然，相信肯定有人擔心這種制度會(huì )耽誤學(xué)生的學(xué)習進(jìn)度。但實(shí)際上，目前隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )授課技術(shù)的愈加成熟，學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò )授課或者事后補看視頻的方式，完全有可能跟上學(xué)習的進(jìn)度。更重要的是，中國人自古就把“行萬(wàn)里路”擺在與“讀萬(wàn)卷書(shū)”同等重要的位置上，在年輕時(shí)與家人共同出游觀(guān)察世界的經(jīng)歷，同樣是人生道路上必不可缺的一堂教育課。另一方面，現有的寒暑假制度在時(shí)間上也不甚合理。以前在沒(méi)有空調或者空調尚未普及的情況下，溫度條件導致寒暑假不適合學(xué)習和工作，所以專(zhuān)門(mén)為冬季和夏季留出休息時(shí)間具有合理性。然而隨著(zhù)空調的全面普及，昔日的理由已經(jīng)不再那么充分。對于大部分地區處于亞熱帶的中國來(lái)說(shuō)，春季和秋季本是最適合出游的季節。所以完全可以縮短暑假和寒假的時(shí)長(cháng)，將釋放出的時(shí)間用于增加春假和秋假（可以結合原有的黃金周），才是更加合理的選擇。根據《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》，中小學(xué)增加春秋假。2019年12月12日，國家發(fā)改委等九部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于改善節假日旅游出行環(huán)境促進(jìn)旅游消費的實(shí)施意見(jiàn)》中指出，各地可以結合氣候環(huán)境等情況統籌寒假、暑假時(shí)間，制定出臺中小學(xué)放春假或秋假的辦法，引導職工家庭在適宜出行的季節帶薪休假。但從探索情況看，大部分地方在實(shí)際操作中均持積極而謹慎的態(tài)度。只有杭州市從2014年開(kāi)始，在中小學(xué)階段進(jìn)行放春秋假試點(diǎn)。如2023年杭州中小學(xué)春假時(shí)間為4月27日-4月28日，即在五一假期前增加了2天學(xué)生假期。根據攜程對2023年杭州中小學(xué)生訂單（訂單出行人為6-15歲兒童）的分析，春假使得杭州家庭更早并以更低的成本享受假期。其中，從下圖可以看出，從4月26日至4月28日，已經(jīng)有35%的杭州中小學(xué)生出行，而其他城市均低于20%。另外，這期間機票票價(jià)漲幅對比五一期間（4月29日-5月3日），兒童低17%、成人低8%。在美國，包括斯坦福在內的有些大學(xué)就實(shí)行一年四個(gè)學(xué)期的學(xué)制，每?jì)蓚€(gè)學(xué)期之間都有一段假期。而且當各家大學(xué)采取略有差異的假期設置時(shí)，就能將全體大學(xué)生的旅游需求盡量均衡地分布到全年各個(gè)時(shí)期。近年來(lái)，多位人大代表提出大范圍推廣中小學(xué)生春秋假制度的建議。2019年全國兩會(huì )期間，全國人大代表黃細花建議，將春假設立在“五一”前后、秋假設立在“十一”前后，假期可以設計為10至15天左右。黃細花還建議人社部推動(dòng)職工的帶薪假和中小學(xué)的春秋假結合起來(lái)。2023年全國兩會(huì )期間，全國人大代表、江西省文化和旅游廳廳長(cháng)梅亦建議，在全國范圍內探索和推進(jìn)中小學(xué)生春秋假制度，比如在3-4月和10-11月間各增設7天左右的春假和秋假，同時(shí)可以相應縮短暑假時(shí)間，保證每學(xué)年放假時(shí)間總量不變。春假和秋假如果能有效落實(shí)，將創(chuàng )造兩個(gè)新的旅游小高峰，同時(shí)減少黃金假期旅游扎堆擁堵現狀。總體而言，社會(huì )應當賦予員工和學(xué)生以更多的靈活度，從而幫助他們在兼顧事業(yè)和學(xué)業(yè)的同時(shí)，也能有時(shí)間用于家庭和旅游。包括攜程近年來(lái)積極推行的在家辦公模式，同樣是希望用靈活思維來(lái)破解各種現實(shí)困難。比如借助于科技手段和管理制度的提升，員工每周可以有幾天時(shí)間在家辦公，既節約了大量的通勤時(shí)間（客觀(guān)上還緩解了全社會(huì )的交通壓力），也能讓員工有更多時(shí)間用于陪伴家人和養育子女，爭取實(shí)現多方的共贏(yíng)。（詳見(jiàn)《中國遠程辦公報告2023版》）最后再總結一下，如果未來(lái)希望避免今年“五一”期間出現的種種亂象，那就應當在制度建設方面進(jìn)行改革。包括進(jìn)一步落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵企業(yè)靈活辦公，學(xué)校增加春秋假制度和假期設置等等。至于這些改革舉措所能產(chǎn)生的積極效果，不僅僅會(huì )作用于旅游業(yè)，更將對家庭和教育領(lǐng)域都產(chǎn)生深遠影響。
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