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    ABOUT GREEPI
    關(guān)于歸派

    2021年旅游經(jīng)濟運行分析與2022年展望

    發(fā)布時(shí)間：2022-01-14

     

    經(jīng)歷了最漫長(cháng)的復蘇和最深刻的變革，我們揮別2021；滿(mǎn)懷最堅定的信心與對美好旅行生活的向往，我們擁抱2022。以下為中國旅游研究院院長(cháng)戴斌對2021年旅游經(jīng)濟運行分析與2022年展望，全文如下：

    01

    2021年的旅游經(jīng)濟：最艱難的挑戰，最漫長(cháng)的復蘇


    在過(guò)去兩年的時(shí)間里，無(wú)論是國內旅游、入出境旅游，還是投資和就業(yè)；無(wú)論是旅行社、線(xiàn)上旅行代理商、星級酒店、民宿，還是旅游景區、主題公園、旅游車(chē)船；無(wú)論是一線(xiàn)城市、區域中心城市，還是中西部和東北地區、邊境地區，旅游業(yè)經(jīng)歷了過(guò)去四十年最嚴峻的挑戰和最漫長(cháng)的復蘇。首當其沖的是入出境旅游，除了必要的外交、商務(wù)、留學(xué)和邊境旅游，過(guò)去兩年幾乎處于全面停擺的狀態(tài)。2021年，預計入境旅游和出境旅游分別為3198萬(wàn)人次、2562萬(wàn)人次，然而這些必要的剛性旅行需求，很難轉化為傳統旅游業(yè)的市場(chǎng)機會(huì )。澳門(mén)特別行政區與內地同步的旅行政策，對于部分時(shí)段的大灣區市場(chǎng)有提振信心的作用，但是對全局的意義并不明顯。從國內市場(chǎng)看，飛機照飛，火車(chē)照開(kāi)，公路也沒(méi)有封閉，公務(wù)差旅、商務(wù)旅行、教育、務(wù)工、探親等剛性旅行的基本消費依然存在，本地休閑和近程旅游逆勢增長(cháng)。但是旅游業(yè)長(cháng)期以來(lái)將中遠程觀(guān)光、休閑、度假等彈性需求做為基本盤(pán)，公務(wù)差旅、商務(wù)旅行和家庭出游等剛性需求很難進(jìn)入旅游業(yè)者的視野，導致這些數據只具有統計意義而無(wú)明顯的市場(chǎng)意義。 

    從節假日旅游市場(chǎng)數據來(lái)看，出游距離、目的地游憩半徑、人均消費總體呈加速收縮的態(tài)勢。以2021年國慶節假日為例，城鄉居民平均出游半徑141.3公里，同比減少71.7公里，降幅達33.66%;目的地游憩半徑13.1公里，同比減少7.7%。在過(guò)去兩年里，本地游和近程游為代表的“近出行、淺需求、低消費”，已經(jīng)成為旅游業(yè)賴(lài)以生存的基礎市場(chǎng)。原來(lái)的旅游投資、產(chǎn)業(yè)供給和旅游需求是同步增長(cháng)的，一些深層的結構性問(wèn)題被發(fā)展速度遮蔽了，現在需求驟減，供給卻一時(shí)減不下來(lái)，剪刀差就會(huì )越來(lái)越大，加上游客、居民和政府對旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的期許，企業(yè)家信心搖擺就是自然而然的事情了。
    這次疫情對旅游業(yè)的影響，與曾經(jīng)的政治風(fēng)波、非典型肺炎、金融危機不具有可比性，歷史經(jīng)驗也不能直接借鑒。2020年春節，面對突如其來(lái)的新冠疫情遭遇戰，無(wú)論行業(yè)還是系統都對嚴峻性和長(cháng)期性缺乏充分的應對準備。盡管主管部門(mén)出臺了暫還旅行社質(zhì)量保證金等紓困政策，并在第一季度恢復了省內游、第三季度恢復了跨省游，但是2020年整個(gè)行業(yè)還是被悲觀(guān)情緒所主導，多次面臨信心消逝的風(fēng)險。與市場(chǎng)蕭條、投資收緊、就業(yè)不足、停工停業(yè)相比，企業(yè)信心和消費預期才是最值得我們關(guān)注的指標。說(shuō)實(shí)話(huà)，我不怕聽(tīng)到不好的消息，可是我很怕聽(tīng)不到聲音了，整個(gè)系統和行業(yè)都沉寂了，那才是最可怕的事情。如果小康社會(huì )的旅游夢(mèng)想消逝了，如果支撐高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)信心消散了，那才是旅游業(yè)的至暗時(shí)刻。

    從過(guò)去兩年的市場(chǎng)數據和產(chǎn)業(yè)動(dòng)向看，剛性旅行需求的基本面還在，本地休閑和近程旅游已經(jīng)成為旅游經(jīng)濟新的消費增長(cháng)點(diǎn)。人們從來(lái)沒(méi)有像今天這樣關(guān)注身邊的美麗風(fēng)景和日常的美好生活，哪里的疫情得到控制，哪里的文化休閑和旅游消費就會(huì )快速恢復，哪里的旅游業(yè)就會(huì )呈現繁榮發(fā)展的氣象。今年的“五一”勞動(dòng)節假期，全國國內旅游出游2.3億人次，同比增長(cháng)119.7%，按可比口徑已經(jīng)超過(guò)了2019年同期水平3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現國內旅游收入1132.3億元，同比增長(cháng)138.1%，按可比口徑恢復至疫前同期的77.0%；游客滿(mǎn)意度達到了84.8分的歷史新高。這是旅游業(yè)復蘇進(jìn)程的重要轉折點(diǎn)，也是旅游業(yè)堅持高質(zhì)量發(fā)展的信心源泉。從上個(gè)月召開(kāi)的2021中國旅游集團化論壇發(fā)布的成果來(lái)看，越來(lái)越多的市場(chǎng)主體在主客共享的理念指引下，在文化和旅游融合發(fā)展、科技賦能和數字化轉型、體制改革和機制創(chuàng )新方面已經(jīng)推出一批叫好又叫座的產(chǎn)品，形成了一批可復制可推廣的經(jīng)驗。歷史一再證明并將繼續證明，在危機和挑戰面前，信心比黃金更重要。在當前的形勢下，業(yè)界要保持信心，政府要傳遞信心，社會(huì )要注入信心。

    從全年四季度環(huán)比、過(guò)去兩年的同比和2019年基比數據來(lái)看，盡管旅游消費需求還有待釋放，動(dòng)能還有待積聚，疫情仍然是最大的影響因素，但是2021年旅游經(jīng)濟仍然保持著(zhù)波動(dòng)復蘇的進(jìn)程。前三季度，全國旅游經(jīng)濟運行綜合指數（CTA-TEP）同比上升了26.96點(diǎn)，跨過(guò)榮枯線(xiàn)，進(jìn)入104.06點(diǎn)的“弱景氣”區間。預計全年國內旅游出游人數為34.31億人次，旅游收入3.02萬(wàn)億元，同比增長(cháng)19%和35%，分別恢復至2019年同期水平的57%、53%。

    02

    過(guò)去兩年的旅游經(jīng)濟：最堅定的信心，最真實(shí)的創(chuàng )新


    在過(guò)去的兩年里，旅游業(yè)正在從猝不及防的疫情遭遇戰，轉向統籌疫情防控和復工復業(yè)的持久戰。我們保持了復蘇向上的勢頭，取得了階段性勝利，也積累了寶貴的經(jīng)驗。無(wú)論是消費主體、行政主體還是市場(chǎng)主體，每個(gè)人都了不起，都在旅游抗疫的偉大進(jìn)程中打下了時(shí)代烙印。旅游人為抗疫和復蘇進(jìn)程中的付出，歷史都不會(huì )忘記，共和國也不會(huì )忘記。

    人民對美好旅行生活的向往從未停止，對休閑度假的需求從未散去，這是旅游業(yè)戰勝一切困難和挑戰的永恒信心。有人說(shuō)旅游業(yè)是脆弱的，我看不見(jiàn)得。旅游業(yè)是敏感的，也是韌性的,遇到風(fēng)風(fēng)雨雨它會(huì )象含羞草一樣閉起來(lái)，可是只要有了陽(yáng)光它就會(huì )再次盛開(kāi)，而且越來(lái)越有韌性。我們的信心是真實(shí)的而非虛幻的，我們的韌性是持久的而非短暫的。我們既要看到疫情期間入出境旅游全面停滯，中遠程國內旅游市場(chǎng)全面收縮的一面，也要看到近程旅游市場(chǎng)和本地休閑市場(chǎng)需求旺盛的另一面。從2021年春運60天期間的景區接待數據來(lái)看，工作日平均每天660萬(wàn)人次，周末1090萬(wàn)人次，春節期間平均3630萬(wàn)人次。張家界、伊犁、南京、鄭州、上海、北京等局部地區散點(diǎn)疫情每次得到控制后，都會(huì )迎接一個(gè)相對穩定的旅游休閑小高峰。這意味著(zhù)人民已經(jīng)走出了最初的恐慌，渴望在疫情常態(tài)化時(shí)期能夠過(guò)上正常的美好生活。在全面實(shí)現小康社會(huì )，全面建設社會(huì )主義現代化國家的新時(shí)代，人民有免于恐懼的自由，有追求幸福的權利。人民對美好生活的向往是我們奮斗的目標，也是我們從勝利走向勝利的動(dòng)力。


    市場(chǎng)主體的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，文化創(chuàng )造和科技創(chuàng )新的動(dòng)能一直都在加速積聚，這是旅游業(yè)戰勝一切困難的可靠力量。春秋的“城市微旅游、建筑可閱讀”、攜程的星球號和鄉村建設、中旅的研學(xué)旅行、開(kāi)元的森泊度假酒店、南京旅游集團的“長(cháng)江傳奇”、嶺南中國大酒店的“消失的名菜”、浙旅的“百縣千碗”、四季文旅的藝術(shù)匯等文旅融合創(chuàng )新項目，以及北京環(huán)球影城度假區的開(kāi)業(yè)、迪斯尼五周年慶典、珠海九洲的“船說(shuō)”、海昌海洋公園和MBK的戰略合作，以及大連博濤的巨型仿真裝置，更讓我們看到了文化之美和文化自信，也看到了科技之光正在照耀旅行旅游業(yè)前行的道路。與此同時(shí)，旅行社和線(xiàn)上旅行代理商走向廣義的旅行服務(wù)業(yè)、星級酒店和民宿轉向真正意義上的旅游住宿業(yè)、旅游景區開(kāi)始向主客共享的美好生活空間轉型，都意味著(zhù)典型旅游業(yè)態(tài)不再迷思于過(guò)去，而是擁抱無(wú)限的未來(lái)。旅游是市場(chǎng)化程度高、經(jīng)濟屬性強的現代服務(wù)業(yè)，任何時(shí)候都會(huì )有人離場(chǎng)，也有會(huì )有人進(jìn)場(chǎng)。誰(shuí)能夠滿(mǎn)足人民對美好生活的新期待，誰(shuí)就是主力軍和嫡系部隊。在過(guò)去的兩年中，我們很欣喜地看到更多的新生力量加入到旅游復蘇的進(jìn)程中來(lái)，更多的年輕人愿意讓青春在旅游創(chuàng )新之火中燃燒。正是因為生生不息的創(chuàng )業(yè)，綿延不絕的創(chuàng )新，旅游業(yè)才是有力量的，而不是虛弱的，現代旅游業(yè)體系的建設才是務(wù)實(shí)的進(jìn)程而不是表面的口號。

    黨和政府一直在關(guān)注關(guān)心和支持旅游業(yè)的發(fā)展，紓困解難的政策從未弱化，推動(dòng)復蘇發(fā)展的措施一直在強化。抓好疫情防控和安全生產(chǎn)的同時(shí)，中央和地方更加關(guān)注旅游市場(chǎng)主體的紓困解難和復工復業(yè)。面向廣大中小微型企業(yè)的財政、金融和產(chǎn)業(yè)政策是穩定的是普惠的。哪怕國慶節假期以來(lái)出現多輪多地散發(fā)的涉旅疫情，國家也沒(méi)有停止過(guò)跨省游，而是采取了更有針對性的熔斷與恢復機制。行業(yè)主管部門(mén)在延續既有的質(zhì)量保證金暫還政策的同時(shí)，還結合黨史學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”的工作部署，出臺了更多的創(chuàng )新舉措，加強了規劃和投資引領(lǐng)。長(cháng)城、長(cháng)征、大運河、黃河國家文化公園建設，國家級和省級旅游度假區的創(chuàng )建、夜間和文化旅游消費示范區、國家級和省級旅游休閑街區，特別是世界級旅游城市、世界級旅游景區和度假區、冬奧旅游、紅色旅游、鄉村旅游、研學(xué)旅行，都在持續彰顯國家發(fā)展旅游的決心和信心。當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，但是時(shí)和勢在我們這邊，這是我們戰勝一切困難和挑戰的定力和底氣所在。國家對旅游業(yè)的支持是清晰可見(jiàn)的，與消費主體和市場(chǎng)主體是相向而行的。

    03

    2022年的旅游經(jīng)濟：謹慎的樂(lè )觀(guān)和發(fā)展的信心


    疫情仍將是新的一年里影響旅游經(jīng)濟發(fā)展的最大變數，旅游市場(chǎng)還將面臨更多更新的困難和挑戰，但是復蘇向上的進(jìn)程不會(huì )停止，創(chuàng )新發(fā)展的勢頭不會(huì )減弱。

    剛性出行的基礎市場(chǎng)將進(jìn)一步穩固，文化休閑、科技體驗和度假消費的新需求將得到進(jìn)一步的釋放。2022年的旅游市場(chǎng)大概率不會(huì )出現報復性反彈的熱鬧場(chǎng)面，而是人民對美好生活的向往，對正常生活的渴望會(huì )持續釋放和成長(cháng)，推動(dòng)旅游市場(chǎng)穩步復蘇。動(dòng)態(tài)清零的疫情防控政策，還有科技助力和大數據加持的精準防控，將為旅游消費營(yíng)造更加有利的市場(chǎng)環(huán)境。小康社會(huì )的旅游夢(mèng)想已經(jīng)融入國民大眾的日常生活中，一定會(huì )在春天里綻放和盛開(kāi)。城鎮居民的休閑度假、農村居民的觀(guān)光休閑，將共同托底新時(shí)代的旅游市場(chǎng)。從既有的城鄉居民出游意愿、旅游目的地搜索量、旅游產(chǎn)品預定量等先行指標來(lái)看，一個(gè)市場(chǎng)下沉和消費升級的時(shí)代正在到來(lái)。當然，我們也要科學(xué)研判明年的困難和挑戰，特別是作為外生變量的疫情變化，還有各種可能的黑天鵝、灰犀牛事件，都可能會(huì )隨時(shí)打亂旅游復蘇的節奏。這兩年經(jīng)濟下行的壓力已經(jīng)傳導到包括旅游在內的終端消費，可自由支配收入的減少，導致旅游消費規模、消費結構和消費行為出現了收縮跡象。本地休閑和近程旅游、散客出行和自助旅游、家庭休閑和文化體驗成為越來(lái)越明顯的趨勢，而市場(chǎng)主體對于自駕旅游、研學(xué)旅行、避暑康養、民宿+、專(zhuān)列游等新需求還沒(méi)有做好充分的準備。創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新者雖然感覺(jué)到了市場(chǎng)機會(huì )，卻不知道怎么把握，更不知道如何找到相應的商業(yè)模式。主客共享、內容創(chuàng )造、數字化轉型等概念，從提出到共識再至市場(chǎng)導入和商業(yè)實(shí)現，是一個(gè)漫長(cháng)而有風(fēng)險的過(guò)程，還需要企業(yè)家和旅游人從產(chǎn)品到商品，從使用價(jià)值到交換價(jià)值驚險的一躍。

    旅游產(chǎn)業(yè)的變革、創(chuàng )新與高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，包括科技推動(dòng)的數字化轉型將進(jìn)一步加快。更多機構會(huì )攜資本、技術(shù)、文化等新要素新動(dòng)能而來(lái)，并在旅游創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的進(jìn)程中逐步成為新型的市場(chǎng)主體。有來(lái)的，就會(huì )有走的。在此進(jìn)程中，那些守著(zhù)陳舊的思維，總想著(zhù)一覺(jué)醒來(lái)回到從前，總想著(zhù)政府來(lái)救自己，在危機和挑戰面前凄凄慘慘戚戚者終將被市場(chǎng)淘汰。競爭是強者的游戲，要想危機中尋新機，變局中開(kāi)新局，須具有遠高于常人的痛閾。那些在復蘇進(jìn)程中負重前行者，終將得到他們應有的榮耀。在疫情防控進(jìn)入第三個(gè)年頭的時(shí)候，將會(huì )有越來(lái)越多的企業(yè)認識到這一點(diǎn)，并加入到這一進(jìn)程中來(lái)。

    入出境旅游市場(chǎng)大概率會(huì )延續過(guò)去兩年的表現，但是國際和港澳旅游交流將會(huì )更加頻繁。新的一年，政府會(huì )根據疫情防控的需要和形勢的判斷，適時(shí)啟動(dòng)入出境市場(chǎng)的政策研究，但是雙邊和多邊的旅游交流仍將以線(xiàn)上為主。值得關(guān)注的是，粵港澳大灣區、“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區、東亞、東南亞等周邊國家是值得關(guān)注的方向。意大利、希臘、中東歐等雙多邊旅游交流活動(dòng)以及古巴、多米尼加等加勒比地區，還有中國—非洲旅游合作也蓄勢待發(fā)。有理由相信，政府會(huì )在RCEP、APEC、上海合作組織等多邊框架內和主場(chǎng)外交中發(fā)出更多的聲音。

    各級黨委和政府發(fā)展旅游的積極性將更加高漲，推進(jìn)旅游業(yè)復蘇振興和高質(zhì)量發(fā)展的措施將會(huì )更加務(wù)實(shí)。在新的一年中，世界級旅游城市、世界級旅游景區和度假區、國家級旅游城市和街區、冬奧旅游、鄉村旅游、紅色旅游，以及長(cháng)城、長(cháng)征、大運河、黃河和京張文化旅游帶建設將得到務(wù)實(shí)推進(jìn)，匯聚而成了投資拉動(dòng)和創(chuàng )新驅動(dòng)的旅游經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能。同時(shí)也要關(guān)注制度創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)政策如何提高精準化和有效性，讓地方、企業(yè)和廣大游客有更多的獲得感。

    綜合考慮宏觀(guān)經(jīng)濟、疫情影響和市場(chǎng)因素，預計2022年國內旅游人數39.80億人次，國內旅游收入3.81萬(wàn)億元，同比分別增長(cháng)19%和27%，分別恢復至2019年同期水平近七成。預計出入境旅游人數同比增長(cháng)達2成，恢復至2019年的25%左右。

    04

    貫徹黨的十九屆六中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，穩步推進(jìn)旅游經(jīng)濟復蘇進(jìn)程，加快建設現代旅游業(yè)體系


    一是堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)的經(jīng)濟工作主基調，統籌疫情防控和復工復業(yè)，把旅游企業(yè)的紓困解難放在更重要的位置上來(lái)。做好旅游業(yè)的“六穩”、“六?！惫ぷ?，千方百計保證旅游就業(yè)不下降，旅游市場(chǎng)主體特別是中小微型企業(yè)不出現大規模倒閉和系統性耗散。盡快發(fā)布“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規劃，明確新形勢下旅游業(yè)發(fā)展的指導思想、發(fā)展方向和優(yōu)化路徑。宣傳貫徹即將召開(kāi)的全國旅游廳局長(cháng)會(huì )議精神，多渠道傳遞發(fā)展信心，形成旅游經(jīng)濟復蘇的思想共識和精神動(dòng)能。

    二是實(shí)施更加精準的疫情防控措施和更加積極的復工復業(yè)政策，避免因零散的疫情反復而加劇游客的恐懼和業(yè)界的恐慌。政策千萬(wàn)條，市場(chǎng)第一條。市場(chǎng)恢復了，預期穩定了，企業(yè)自然知道怎么去做生意。為保持正常的經(jīng)濟發(fā)展節奏，在國家和省級層面上慎踩“急剎車(chē)”，可以在地市級行政區域隨疫情防控節奏“點(diǎn)剎車(chē)”。在穩住剛性出行基礎市場(chǎng)的同時(shí)，千方百計釋放觀(guān)光、休閑和度假等彈性需求。大力發(fā)展美食、研學(xué)、藝術(shù)、時(shí)尚、非遺、紅色、冰雪、避暑、體育等新業(yè)態(tài)，制定針對性強、易于落實(shí)的“旅游+”“旅游×”業(yè)態(tài)培育專(zhuān)項行動(dòng)計劃。關(guān)注農村居民旅游新需求，拓展適應散客、自助、自駕等新型旅游消費空間，用新供給激發(fā)新需求。

    三是為市場(chǎng)主體營(yíng)造旅游復蘇和創(chuàng )新發(fā)展所必需的制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和項目支撐。加快推進(jìn)世界級旅游城市、旅游景區和度假區，國家旅游休閑城市和街區等重大項目建設，率先打造世界級旅游目的地先行示范區，引導世界級旅游集團建設和中小微型企業(yè)數字化轉型。加大中央預算內投資支持力度，提升旅游基礎設施和服務(wù)設施建設水平。無(wú)論是基礎設施建設還是公共服務(wù)，都要向各類(lèi)國有和民營(yíng)旅游企業(yè)，特別是旅行服務(wù)商、旅游住宿企業(yè)、旅游景區和主題公園開(kāi)放，引導、鼓勵和支持新型投資機構和技術(shù)研發(fā)機構開(kāi)展旅游創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。要在延續旅游發(fā)展基金、暫退旅游質(zhì)量保證金等既有政策的基礎上，研究發(fā)布旅游企業(yè)紓困解難和穩定旅游就業(yè)的專(zhuān)項政策。

    四是加強科技創(chuàng )新，加快建設現代旅游業(yè)體系，培育一批世界級旅游企業(yè)。加強科技創(chuàng )新和旅游裝備制造業(yè)的提升水平。不能用第一產(chǎn)業(yè)的思維和傳統的開(kāi)發(fā)建設方式建設現代旅游業(yè)體系，沒(méi)有科技支撐和數字化轉型就沒(méi)有現代旅游業(yè)的發(fā)展。無(wú)論是游艇、游輪、房車(chē)、宿營(yíng)地、通用飛行器、無(wú)人飛機等旅游裝備，還是冰雪旅游、山地旅游、避暑旅游的個(gè)人裝具，還是治理能力現代化的提升。如果沒(méi)有5G、北斗導航、大數據和人工智能的加持，旅游業(yè)的發(fā)展模式和作業(yè)方式將會(huì )在傳統中徘徊。要引導、鼓勵、支持旅游業(yè)的現代化轉型，人員素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能的培訓提升，還要注意引導、鼓勵和支持新型投資機構和技術(shù)研發(fā)機構進(jìn)入旅游領(lǐng)域中創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。


    五是加強宏觀(guān)調控和微觀(guān)監管，特別是微觀(guān)監管體系的建設，推進(jìn)旅游領(lǐng)域治理體系和治理能力的現代化。在2021年治理不合理低價(jià)游成果的基礎之上，著(zhù)眼于散客、自助、自駕等新業(yè)態(tài)的旅游市場(chǎng)，提高預測、預警、預防的能力。既要管好4%的團客，也要服務(wù)好96%的散客；既要管好旅游景區度假區小空間，也要用好主客共享的美好生活新空間；既要管好導游和旅行社小主體，也要培育新興多元的旅游市場(chǎng)大主體。各級文化和旅游部門(mén)有必要建立健全旅游經(jīng)濟運行定期分析研判制度，以需求側統計制度改革和大數據建設工作來(lái)牽引整個(gè)旅游統計和市場(chǎng)建設工作、市場(chǎng)研判工作，重點(diǎn)做好宏觀(guān)政策、產(chǎn)業(yè)政策跨周期調節，保持旅游經(jīng)濟運行在合理區間。

    六是加強世界旅游形勢的研判，及時(shí)回應涉旅游議題的國際關(guān)切。中國政府和旅游業(yè)界應當，也可以為全球旅游市場(chǎng)復蘇和世界旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻中國智慧、中國方案。要創(chuàng )新方式，對外講好新時(shí)代中國旅游故事，為疫后入境旅游市場(chǎng)發(fā)展做好必要的政策儲備。

    七是建設當代旅游發(fā)展理論，完善旅游統計體系，培育旅游領(lǐng)域中戰略科學(xué)家和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。為做好當前和今后一個(gè)時(shí)期的旅游工作，我們需要與新時(shí)代相適應的發(fā)展理念指引、理論指導和專(zhuān)業(yè)支撐。既要系統回答小康旅游的內涵，高質(zhì)量發(fā)展的指標，世界級旅游城市、世界級旅游景區和度假區、世界級旅游集團建設等重大現實(shí)問(wèn)題，也需要深入研究當代旅游發(fā)展是什么、為什么、做什么和依靠什么的重大理論問(wèn)題。要引領(lǐng)理論和學(xué)術(shù)界對旅游的基本概念、基礎理論、基本方法開(kāi)展理論探討，形成中國風(fēng)格、中國氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話(huà)語(yǔ)體系，從而為新時(shí)代的旅游業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供強大的思想力量和精神動(dòng)能。


     

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