不看后悔之2018 年“特色小鎮發(fā)展新趨勢”

“特色”解讀

什么樣的小鎮才是特色小鎮？

特色小鎮是指依賴(lài)某一特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素（如地域特色、生態(tài)特色、文化特色等）打造的具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內涵、旅游特征和一定社區功能的綜合開(kāi)發(fā)體系。

特色小鎮的核心是產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)的核心是產(chǎn)業(yè)運營(yíng)。運營(yíng)的效益是社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益等綜合效益的結合。

特色小鎮的“4特”內涵

1、特在“產(chǎn)業(yè)”

“特色小鎮”的產(chǎn)業(yè)需要堅持特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)兩個(gè)發(fā)展架構。特色產(chǎn)業(yè)的選擇需要立足當地資源稟賦、區位環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史等基礎條件，向新興產(chǎn)業(yè)、傳統產(chǎn)業(yè)升級、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)回歸三個(gè)方向發(fā)展。

2、特在“功能”

以產(chǎn)業(yè)為依托的“生產(chǎn)”或“服務(wù)”是特色小鎮的核心功能。特色小鎮不能只以旅游為核心功能，而旅游的“搬運”功能，可以激發(fā)小鎮內在系統與外部系統的交換融合，也是不可或缺的功能。

3、特在“形態(tài)”

特色小鎮的“特色”還在于其必須形成獨特的風(fēng)格、風(fēng)貌和風(fēng)情。

小鎮的風(fēng)格：是小鎮的性格和個(gè)性。

小鎮的風(fēng)情：以歷史文化、生活方式、風(fēng)俗習慣等軟環(huán)境為基礎，結合演藝、社區活動(dòng)、人際交往，成為獨特的文化價(jià)值。

小鎮的風(fēng)貌：是其獨特的建筑與外觀(guān)，都要與文化傳承接合，與生態(tài)及自然環(huán)境一致。

4、特在“機制”

特色小鎮的建設不僅是政府的行政行為，而是以政府為主導、以市場(chǎng)為主體 、社會(huì )共同參與的主辦運營(yíng)商開(kāi)發(fā)模式。

政府以頂層設計、制度建設、服務(wù)管理為主要任務(wù)，把控整體方向、創(chuàng )造制度環(huán)境、建設基礎設施、提供公共服務(wù)；企業(yè)（小鎮開(kāi)發(fā)運營(yíng)商）通過(guò)資源整合以及市場(chǎng)化的運作管理方式， 成為特色小鎮建設中的主角；而與特色小鎮息息相關(guān)的當地居民，則承擔參與與社會(huì )監督的責任。

特色小鎮的類(lèi)型

1、歷史文化型小鎮

打造歷史文化型小鎮，一是要小鎮歷史脈絡(luò )清晰可循；二是小鎮文化內涵重點(diǎn)突出、特色鮮明；三是要小鎮的規劃建設延續歷史文脈，尊重歷史

例如：烏鎮、越城黃酒小鎮

2、城郊休閑型小鎮

打造城郊休閑型小鎮，一是要小鎮與城市距離較近，位于都市旅游圈之內，距城市車(chē)程最好在2小時(shí)以?xún)?；二是小鎮要根據城市人群的需求進(jìn)行針對性的開(kāi)發(fā)，以休閑度假為主；三是小鎮的基礎設施建設與城市差距較小。

例如：湖州太湖健康蜜月小鎮、舊州美食小鎮

3、新型產(chǎn)業(yè)型小鎮

打造新興產(chǎn)業(yè)型小鎮，一是小鎮位于經(jīng)濟發(fā)展程度較高的區域；二是小鎮以科技智能等新興產(chǎn)業(yè)為主，科技和和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)尤其突出；三是小鎮有一定的新興產(chǎn)業(yè)基礎的積累，產(chǎn)業(yè)園區集聚效應突出。

例如：浙江云棲小鎮、丁蘭智慧小鎮

4、特色產(chǎn)業(yè)型小鎮

打造特色產(chǎn)業(yè)型小鎮，一是要小鎮產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以新奇特等產(chǎn)業(yè)為主；二是小鎮規模不宜過(guò)大，應是小而美、小而精、小而特。

例如：嘉善巧克力甜蜜小鎮、吳興美妝小鎮

5、交通區域性小鎮

打造交通區位型小鎮，一是要小鎮交通區位條件良好，屬于重要的交通樞紐或者中轉地區，交通便利；二是小鎮產(chǎn)業(yè)建設應該能夠聯(lián)動(dòng)周邊城市資源，成為該區域的網(wǎng)絡(luò )節點(diǎn)，實(shí)現資源合理有效的利

例如：蕭山空港小鎮、滿(mǎn)洲里風(fēng)情小鎮

6、資源稟賦型小鎮

打造資源稟賦型小鎮，一是要小鎮資源優(yōu)勢突出，處于領(lǐng)先地位；二是小鎮市場(chǎng)前景廣闊，發(fā)展潛力巨大；三是對小鎮的優(yōu)勢資源深入挖掘，充分體現小鎮資源特色。

例如：蕭山空港小鎮、滿(mǎn)洲里風(fēng)情小鎮

7、生態(tài)旅游型小鎮

打造生態(tài)旅游型小鎮，一是要小鎮生態(tài)環(huán)境良好，宜居宜游；二是產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以綠色低碳為主，可持續性較強；三是小鎮以生態(tài)觀(guān)光、康體休閑為主。

例如：麗江九色玫瑰小鎮、隆化熱河溫泉小鎮

8、高端制造型小鎮

打造高端制造型小鎮，一是要小鎮產(chǎn)業(yè)以高精尖為主，并始終遵循產(chǎn)城融合理念；二是注重注重高級人才資源的引進(jìn)，為小鎮持續發(fā)展增加動(dòng)力；三是突出小鎮的智能化建設。

例如：沃爾沃汽車(chē)小鎮、蕭山機器人小鎮

9、金融創(chuàng )新型小鎮

打造金融創(chuàng )新型小鎮，一是要小鎮經(jīng)濟發(fā)展迅速的核心區域，具備得天獨厚的區位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、創(chuàng )新優(yōu)勢、政策優(yōu)勢；二是小鎮有一定的財富積累，市場(chǎng)廣闊，投融資空間巨大；三是科技金融是此類(lèi)小鎮發(fā)展的強大動(dòng)力和重要支撐。

例如：玉皇山基金小鎮、富陽(yáng)硅谷小鎮

10、時(shí)尚創(chuàng )意型小鎮

打造時(shí)尚創(chuàng )意型小鎮。一是小鎮以時(shí)尚產(chǎn)業(yè)為主導，并與國際接軌，引領(lǐng)國際時(shí)尚潮流；二是小鎮應該以文化為深度，以時(shí)尚為廣度，實(shí)現產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；三是小鎮應該打造一個(gè)時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的平臺，促進(jìn)國內與國際的互動(dòng)交流。

例如：百里峽藝術(shù)小鎮、璐德周窩音樂(lè )小鎮

特色小鎮發(fā)展新趨勢

特色小鎮發(fā)展歷程

2018年特色小鎮發(fā)展新趨勢

1、特色小鎮的產(chǎn)品線(xiàn)將更加清晰

特色小鎮將圍繞以下幾個(gè)最有前景的產(chǎn)業(yè)方向進(jìn)行突破：

以康養為主要產(chǎn)業(yè)的康養特色小鎮；

以生態(tài)農業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)的田園特色小鎮；

以體育運動(dòng)為主要產(chǎn)業(yè)的體育特色小鎮；

以教育為主要產(chǎn)業(yè)的教育特色小鎮；

以文化旅游為主要產(chǎn)業(yè)的特色旅游小鎮；

以高科技研發(fā)為主要產(chǎn)業(yè)的特色科技小鎮。

特色小鎮未來(lái)將圍繞健康、旅游、體育、文化、農業(yè)、高科技等幾個(gè)主要產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。

2、踐行跨界、融合、共享發(fā)展理念是趨勢

單一產(chǎn)業(yè)難以為繼；

統一運營(yíng)更能協(xié)調發(fā)展；

融合的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)鏈的挖掘、細分和創(chuàng )新。只有將當地的特色手工藝、非遺文化、土特產(chǎn)、歷史符號等進(jìn)行充分挖掘，并通過(guò)創(chuàng )新手法實(shí)現被傳播、接納體驗、加工實(shí)現產(chǎn)品化、被售買(mǎi)。才能實(shí)現由核心產(chǎn)業(yè)向衍生產(chǎn)業(yè)過(guò)度，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，最終實(shí)現投資效益最大化；

小鎮商業(yè)模式需集成創(chuàng )新。

3、旅游大健康特色小鎮將成為熱門(mén)

健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大；

國家政策支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

健康與旅游加速融合，為康養小鎮的發(fā)展奠定基礎。

4、缺乏產(chǎn)業(yè)資源及運營(yíng)戰略將提前退場(chǎng)

在目前宏觀(guān)政策背景下，帶著(zhù)傳統房產(chǎn)開(kāi)發(fā)思維力求通過(guò)住宅去化回籠資金來(lái)反哺產(chǎn)業(yè)初期運營(yíng)的想法是不切實(shí)際的，如果沒(méi)有清晰和長(cháng)遠的產(chǎn)業(yè)規劃和戰略發(fā)展思路，這樣的小鎮將不具備可持續發(fā)展潛力更無(wú)特色可言。

只有牢牢把握特色小鎮的核心是產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)的核心是產(chǎn)業(yè)運營(yíng)，運營(yíng)的效益是社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益等綜合效益的結合，方可在業(yè)內樹(shù)立自身的核心競爭力。如果依然堅持用地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)邏輯來(lái)運作特色小鎮，沒(méi)有從根本上去建立產(chǎn)業(yè)運營(yíng)的發(fā)展戰略，沒(méi)有足夠的資本為未來(lái)產(chǎn)業(yè)運營(yíng)做支撐，這部分開(kāi)發(fā)商將不得不提前退場(chǎng)。

5、特色小鎮的PPP合作模式將呈上升趨勢

持續穩定的資金來(lái)源是特色小鎮發(fā)展的關(guān)鍵，因此合適的融資模式對于特色小鎮的發(fā)展將至關(guān)重要。政府和社會(huì )資本合作的PPP模式在中國各級地方政府已逐步廣泛運用，未來(lái)將呈現上升趨勢。主要表現為：減輕財政壓力，開(kāi)拓融資渠道；降低和分散風(fēng)險；有利的政策導向；實(shí)現投資回報和社會(huì )效益的平衡。