省委書(shū)記、省長(cháng)親自站臺，為何全國各地政府都在大力發(fā)展旅游業(yè)

三年疫情，讓過(guò)去一路高歌猛進(jìn)的旅游業(yè)被迫踩下了急剎車(chē)，旅游經(jīng)濟總量遭受了斷崖式下跌，行業(yè)陷入“冰封期”。自全面放開(kāi)以后，今年為推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)加速復蘇，全國各省省委書(shū)記、省長(cháng)深入一線(xiàn)走訪(fǎng)調研，或召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì )、聚焦當地文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展，對下一階段重點(diǎn)工作做出部署和安排，或親自推介旅游資源。

01

旅游產(chǎn)業(yè)怎么做

看看省級黨政“一把手”怎么說(shuō)

4月，山西省委副書(shū)記、省長(cháng)金湘軍就山西省打造國際知名文化旅游目的地，從政策、供給、需求三個(gè)維度提出要求。一是在政策上加強頂層設計。持續完善支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系，樹(shù)立世界眼光、增強文化自信，提升發(fā)展定位、抓好政策協(xié)同，引導發(fā)展基礎較好地區率先打造吸引游客的熱點(diǎn)門(mén)戶(hù)，以點(diǎn)帶面、輻射全域。二是在供給上突出特色多元。加強世界文化遺產(chǎn)保護開(kāi)發(fā)利用，與時(shí)俱進(jìn)研發(fā)多元精品線(xiàn)路，持續提升文旅供給質(zhì)量水平。三是在需求上堅持精準發(fā)力。深研市場(chǎng)消費需求，全鏈條推進(jìn)業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，開(kāi)展精準營(yíng)銷(xiāo)，激發(fā)文旅消費潛力活力。

4月，福建省委書(shū)記周祖翼在福建省文旅經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )致辭中強調，要著(zhù)眼供給側，突出福建味，著(zhù)力豐富文旅產(chǎn)品供給。立足福建特色，重點(diǎn)做好紅色游、綠色游、藍色游，做足“文旅+”文章，整合山區與沿海、自然與人文、城市與鄉村文旅資源，推動(dòng)串珠成鏈、串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片。要著(zhù)眼需求側，突出加速度，著(zhù)力推動(dòng)文旅市場(chǎng)振興復蘇。持續促文旅消費、擴文旅投資，為中小微文旅企業(yè)“輸血補氣”。要著(zhù)眼服務(wù)質(zhì)量，突出滿(mǎn)意度，著(zhù)力提升八閩旅游的品牌形象。堅持以游客的滿(mǎn)意指數、幸福指數為目標，全方位提升文旅服務(wù)水平。要著(zhù)眼科技含量，突出數字化，著(zhù)力促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。

5月，甘肅省委書(shū)記胡昌升在甘肅省文化旅游發(fā)展大會(huì )強調，要把握趨勢、摸清短板，以精準靶向推動(dòng)文旅強省建設。準確把握文旅產(chǎn)業(yè)加速融合化、多元化、智慧化發(fā)展趨勢，準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變，抓機遇而爭先，明靶向而聚力，知不足而奮進(jìn)。要著(zhù)眼全域、整體謀劃，以科學(xué)布局推動(dòng)文旅強省建設。把全域旅游作為全省文旅發(fā)展的總體戰略，推動(dòng)全域優(yōu)化、構建新格局，重視全域增收、拓展新渠道。堅持綜合施策、集中發(fā)力，建設更有支撐力的基礎設施，塑造更有吸引力的文旅產(chǎn)品，發(fā)展更有引爆力的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，引育更有競爭力的經(jīng)營(yíng)主體，打造更有影響力的平臺載體，開(kāi)展更有輻射力的宣傳推介，扎實(shí)推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)全域化高端化精品化發(fā)展。

6月，河南省委書(shū)記樓陽(yáng)生在河南省文旅文創(chuàng )發(fā)展大會(huì )上講話(huà)，他強調，要把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，堅持創(chuàng )意驅動(dòng)、美學(xué)引領(lǐng)、藝術(shù)點(diǎn)亮、科技賦能、跨界融合，把河南打造成為中華文化傳承創(chuàng )新中心、世界文化旅游勝地。一要強化標識構筑，塑造“行走河南·讀懂中國”品牌；二要賡續歷史文脈，建設文物強省考古強??；三要講好黃河故事，建設具有國際影響力的黃河文化旅游帶；四要用好山水資源，建設全國重要的休閑康養基地；五要豐富業(yè)態(tài)體驗，大力發(fā)展新文旅；六要深化創(chuàng )意創(chuàng )新，加快發(fā)展全鏈條文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)；七要加快數智賦能，構建數字文旅新高地；八要突出龍頭帶動(dòng)，培育文旅文創(chuàng )旗艦勁旅；九要注重品質(zhì)提升，完善“食住行游購娛”服務(wù)體系。

02

“真金白銀”促文旅消費

提振文旅行業(yè)發(fā)展信心

除了省委書(shū)記、省長(cháng)親自站臺以外，今年以來(lái)，全國多個(gè)省市相繼發(fā)布一系列旨在促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，通過(guò)“真金白銀”的政策激勵，提振文旅消費，為文旅產(chǎn)業(yè)注入強勁動(dòng)力。

湖南

湖南省加快下達2億元省級文化和旅游發(fā)展專(zhuān)項資金，圍繞建設世界旅游目的地，打造“五張名片”，重點(diǎn)支持消費提振、文旅融合等項目。在培育本土文旅“千億企業(yè)”和“百億企業(yè)”目標的基礎上，鼓勵世界500強旅游企業(yè)或中國旅游集團20強企業(yè)投資湖南，給予每家最高不超過(guò)500萬(wàn)元的一次性資金獎補。

河南

河南省鼓勵各地發(fā)放零售、餐飲、文化旅游、住宿等消費券，省財政按不超過(guò)省轄市（濟源示范區、航空港區）實(shí)際財政支出的30%給予補貼獎補。積極發(fā)展夜間消費，每年培育5—10個(gè)具有較大影響力的省級夜經(jīng)濟集聚區，根據集聚規模、消費規模等條件，省財政給予每個(gè)集聚區所在縣（市、區）300萬(wàn)—500萬(wàn)元獎勵。

江蘇

江蘇省安排9000萬(wàn)元支持文旅融合建設、產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)、文旅產(chǎn)業(yè)平臺等項目，安排1.16億元文化和旅游發(fā)展資金，支持消費提振、產(chǎn)業(yè)融合、數字賦能等項目。

遼寧

遼寧省推出旅游消費券、景區免費打折、旅游助老助殘、公益性文藝演出等多項文旅惠民措施，舉辦梨花節、櫻花節、山花節、賞槐會(huì )等活動(dòng)40余場(chǎng)。遼寧省沈陽(yáng)市向市民和來(lái)沈游客發(fā)放消費券1000萬(wàn)元，覆蓋賓館酒店、旅游景區、旅游線(xiàn)路、演出場(chǎng)所、休閑娛樂(lè )、民宿等六大類(lèi)文旅場(chǎng)景。

福建

福建省重點(diǎn)支持各地各部門(mén)系統性謀劃開(kāi)發(fā)一批主題鮮明、具有地方特色、產(chǎn)業(yè)整合度高、示范性強的文旅產(chǎn)業(yè)項目。在支持境外文旅市場(chǎng)拓展方面，福建加大文旅品牌境外宣傳推廣力度，每年安排300萬(wàn)元人民幣支持交流推廣工作。

山東

山東省提出到2027年，實(shí)施300個(gè)以上重大文旅項目，累計投資超過(guò)5000億元。在政策上明確表示，保障項目用地，提供資金支持，每年在全省遴選10個(gè)文旅康養強縣，每個(gè)給予1000萬(wàn)元獎勵資金。同時(shí)，山東省財政安排3000萬(wàn)元給予補助，帶動(dòng)各市發(fā)放1億元以上文化和旅游惠民消費券。

廣東

廣東省推出2023年廣東文旅消費季惠民補貼系列活動(dòng)，面向在廣東消費的居民和游客全年發(fā)放總值不少于1億元的文旅消費券；提供一百萬(wàn)張、每張最高達300元的機票優(yōu)惠券以及低至100元起的特價(jià)機票；發(fā)放一百萬(wàn)張景區優(yōu)惠門(mén)票；提供一萬(wàn)間優(yōu)惠客房、在原來(lái)平臺優(yōu)惠基礎上，再給予每間/晚50元消費補貼；組織一千場(chǎng)文藝演出進(jìn)景區。

云南

云南省策劃推出100個(gè)以上省級重大文旅項目，推動(dòng)文化旅游與醫療、教育、體育、養老、科技等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推出醫療健康、中醫藥養生、戶(hù)外運動(dòng)、科普研學(xué)、旅居養老等康養旅游新業(yè)態(tài)，對年度投資2億元以上的省級重大文旅項目，按其實(shí)際完成投資的3%給予獎勵。

多措并舉卓有成效，五一期間，全國國內旅游出游合計2.74億人次，實(shí)現國內旅游收入1480.56億元，按可比口徑分別恢復至2019年同期的119.09%、100.66%。

03

為何各地都青睞旅游

一業(yè)興帶動(dòng)百業(yè)旺

創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )

國家統計局數據顯示，5月份，全國城鎮調查失業(yè)率為5.2%，其中16-24歲失業(yè)率為20.8%，為2018年此數據固定公布以來(lái)的新高。而旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)覆蓋面廣、融合度高、拉動(dòng)力強的綜合性產(chǎn)業(yè)，既是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)又是綠色產(chǎn)業(yè)，具有“一業(yè)興百業(yè)旺”的綜合效應，旅游業(yè)可以創(chuàng )造大量就業(yè)崗位，以北京環(huán)球影城為例，據華爾街日報報道，截至2022年8月底，北京環(huán)球影城園區員工社交群體小組中的人數大約為9000人，除了直接就業(yè)以外，據相關(guān)機構預測，北京環(huán)球影城項目能夠創(chuàng )造10萬(wàn)人左右的間接就業(yè)崗位。

據國新辦發(fā)布會(huì )上介紹，今年以來(lái)，接觸型服務(wù)業(yè)快速恢復，交通運輸、住宿餐飲、旅游等行業(yè)較快增長(cháng)，對就業(yè)的帶動(dòng)作用明顯增強。

提振地方經(jīng)濟

習近平總書(shū)記指出，“旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的重要動(dòng)力”。旅游業(yè)覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)性強，游客“吃住行游購物”的消費會(huì )顯著(zhù)帶動(dòng)餐飲、住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長(cháng)，2021年10月-2022年8月，在環(huán)球影城帶動(dòng)下，通州區規上文旅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)五大主要行業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)超40%。其中，娛樂(lè )、住宿業(yè)增勢火爆，營(yíng)業(yè)收入分別是同期的31.3倍和1.9倍。此外，發(fā)展旅游還能帶動(dòng)社會(huì )效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和文化效益的有機結合和全面提升。

從長(cháng)遠來(lái)看，目前旅游業(yè)雖未完全恢復，但中國旅游業(yè)的基本面沒(méi)有變，市場(chǎng)需求仍然潛力巨大，同時(shí)整個(gè)旅游市場(chǎng)也發(fā)生了的變化，推動(dòng)地方旅游的發(fā)展勢必要“從粗到細、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精”進(jìn)行轉變。