村集體參與鄉村振興的10種發(fā)展模式

這幾年，各地都將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為實(shí)現鄉村振興、共同富裕的重要支撐。在很多農旅項目中，都能看到集體經(jīng)濟組織的身影。

比如，山西省晉城市，堅持系統謀劃、全域推進(jìn)，唱地方戲、打產(chǎn)業(yè)牌、謀特色路，探索實(shí)施了村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)的“十種模式”。

（1）支部領(lǐng)辦模式。

鼓勵村集體依托可支配的資源、資產(chǎn)、資金，由黨組織領(lǐng)辦創(chuàng )辦土地、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)、文旅康養、農產(chǎn)品精深加工等農民專(zhuān)業(yè)合作社，將黨支部政治引領(lǐng)、合作社產(chǎn)業(yè)組織、群眾能動(dòng)作用等要素有效融合，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)或提供集約化服務(wù)。

沁水縣嘉峰鎮18個(gè)村黨支部全部領(lǐng)辦集體經(jīng)濟合作社，鎮一級整合成立股份制公司，按照農業(yè)、服務(wù)、文旅三大板塊，全鎮域統籌規劃運營(yíng)。2021年，全鎮村級集體經(jīng)濟總收入達到5000余萬(wàn)元，平均每村278萬(wàn)元，百萬(wàn)元以上的村占到83%。

（2）聯(lián)建共富模式。

創(chuàng )新村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、城鄉聯(lián)建“四聯(lián)并進(jìn)”模式，探索跨區域創(chuàng )建黨建聯(lián)盟或黨建共同體，實(shí)現資源整合、優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展。

陽(yáng)城縣皇城村聯(lián)合周邊郭峪、大橋、史山、溝底4個(gè)村，五村一體組建聯(lián)合黨委，充分發(fā)揮皇城相府龍頭作用，整合優(yōu)質(zhì)旅游資源，拓展持續發(fā)展空間，一體推動(dòng)煤炭深加工、旅游、制藥、制酒、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)板塊集群發(fā)展，實(shí)現五個(gè)村旅游綜合收入突破1億元，各村集體收入均超200萬(wàn)元。

（3）產(chǎn)業(yè)鏈條模式。

聚焦全市生豬、家禽、肉羊、蜂業(yè)、蔬菜、中藥材六大特優(yōu)產(chǎn)業(yè)和蠶桑、黃梨、甘薯三大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農產(chǎn)品精深加工，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

晉城市作為全省生豬生產(chǎn)優(yōu)勢區，針對生豬產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度高、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整的特點(diǎn)，實(shí)施總投資20億元的生豬擴能轉型項目，著(zhù)力打造“飼料加工—核心育種—生豬養殖—屠宰加工—廢棄物資源化利用”全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現全市生豬年出欄200萬(wàn)頭、綜合產(chǎn)值200億元。

（4）土地盤(pán)活模式。

對村集體閑置廠(chǎng)房、土地、基礎設施等集體資產(chǎn)，摸清總量，明晰產(chǎn)權，通過(guò)承包、轉租、拍賣(mài)、資產(chǎn)置換等方式提高閑置資產(chǎn)利用率，增加村集體收入。

高平市溝北村借勢農村“四塊地”改革，喚醒明清古宅、舊村窯洞等沉睡資源，創(chuàng )新建設“尋夢(mèng)小鎮”主題樂(lè )園，通過(guò)“黨員群眾出房參與、村集體出地管理、社會(huì )資本出錢(qián)經(jīng)營(yíng)”的方式，投資8000余萬(wàn)元，完成舊村房屋修繕、整村夜景裝點(diǎn)、3D墻體彩繪、戶(hù)外拓展基地和向日葵、薰衣草花海景點(diǎn)建設，將一個(gè)沒(méi)落的“空心村”打造成游客爭相打卡的“網(wǎng)紅村”。2021年，“尋夢(mèng)小鎮”綜合收入1300余萬(wàn)元，村集體經(jīng)營(yíng)性收入達70.4萬(wàn)元，村民人均增收2.5萬(wàn)元。

（5）能人帶動(dòng)模式。

持續實(shí)施“群雁矩陣”工程，健全完善農村干部“選、儲、育、管、用”全周期培養機制，大力選拔懂發(fā)展善經(jīng)營(yíng)、能夠帶領(lǐng)群眾共同富裕的優(yōu)秀人員到村任職，讓干事創(chuàng )業(yè)“尖刀力量”成為村級集體經(jīng)濟發(fā)展“最大增量”。

陵川縣營(yíng)盤(pán)村黨支部書(shū)記李正科，曾任山西省萬(wàn)森眾合科技有限公司總經(jīng)理，2021年返村任職后，依托營(yíng)盤(pán)村地處王莽嶺核心區的優(yōu)勢，個(gè)人籌資620萬(wàn)元，將村閑置宅基地和集體房屋建成高端民宿酒店，每年為村集體增收120萬(wàn)元。

（6）服務(wù)創(chuàng )收模式。

依托工業(yè)園區的企業(yè)集聚效應，鼓勵村級集體經(jīng)濟組織組建成立各類(lèi)服務(wù)實(shí)體，以勞務(wù)承包的方式承接建筑施工、家政服務(wù)、企業(yè)后勤、基礎設施建設等業(yè)務(wù)，吸納農民就業(yè)并從中獲得收益。

沁水縣嘉峰鎮煤層氣抽采企業(yè)密集，每年需地方供水45.2萬(wàn)立方米。鎮黨委統籌指導各村與煤層氣勘探公司簽署供水協(xié)議，按“統一標準、統一調度、統一結算”的方式集中供水。以承擔全鎮30%氣井用水的潘河村為例，村集體股份合作社按60元/立方米的統一價(jià)格向抽采氣井供水，20元作為運營(yíng)成本，發(fā)包給供水的村民和小微企業(yè)；40元作為村集體收入，用于環(huán)境整治、設備維護等，每年可使村集體增收100萬(wàn)元。

（7）文化輸出模式。

深入挖掘優(yōu)秀傳統文化資源，加強文化遺產(chǎn)活化利用，叫響叫亮一批具有影響力的文旅品牌，以文化軟實(shí)力拉動(dòng)村級集體經(jīng)濟增長(cháng)。

澤州縣司徒村依托“老山西民俗印象基地，新晉城美食旅游地標”文旅品牌影響力，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“打鐵花”進(jìn)行商業(yè)包裝，打造“千年鐵魂”文化品牌，輸出到湖南、江蘇等地，策劃運營(yíng)《千年鐵魂·湖南人》《千年鐵魂·江蘇情》等實(shí)景劇項目，品牌輸出和建設運營(yíng)收入1.2億元，帶動(dòng)村集體增收1500萬(wàn)元。

（8）古堡活化模式。

實(shí)施百里沁河生態(tài)經(jīng)濟帶工程，聚焦沿線(xiàn)15萬(wàn)間明清古建筑、117座古城堡等文旅資源，統籌推進(jìn)生態(tài)修復治理、古堡活化利用、交通網(wǎng)絡(luò )提升、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，打造區域新的增長(cháng)極。

陽(yáng)城縣中莊村利用太行古堡群開(kāi)發(fā)契機，將有1500年歷史的布政李府古建筑群整體開(kāi)發(fā)，采取“產(chǎn)權不變、長(cháng)期租賃”的方式，集中開(kāi)發(fā)明清風(fēng)格民宿，配套當地傳統美食“八八宴”，引領(lǐng)“住古院、品古宴、游古村”新時(shí)尚。2021年，布政李府接待游客近5萬(wàn)人，通過(guò)門(mén)票、餐飲、住宿、停車(chē)等收入，村集體增收80萬(wàn)元。

（9）企地合作模式。

充分發(fā)揮煤炭、煤層氣企業(yè)周邊村的區位、交通和人口優(yōu)勢，聚焦企業(yè)產(chǎn)業(yè)和生活需求，統籌整合企村資源，找準企地合作共贏(yíng)的發(fā)展路徑，構建共建共享、利益聯(lián)結長(cháng)效機制，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)。

高平市釜山村將自身發(fā)展需求和長(cháng)平煤礦資金優(yōu)勢高效對接，合作建設以“智慧產(chǎn)業(yè)—農耕體驗—教育科普”為一體的農旅融合產(chǎn)業(yè)園，實(shí)施生態(tài)采摘、主題公園、水上樂(lè )園等項目，每年可帶動(dòng)村集體增收140萬(wàn)元。

（10）特色小鎮模式。

突出全國康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )永久會(huì )址和全省農林文旅康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)市“兩張名片”，以“特色小鎮”“百村百院”工程為項目支撐，整市選取129個(gè)村落和108個(gè)明清院落，建設“睡眠”“國學(xué)”“愛(ài)情”“蜂蜜”“騎行”等68個(gè)康養特色小鎮，打造莊園、云錦、水墨、古韻四個(gè)系列特色院落，做到“一村一主題、一院一特色”，形成“點(diǎn)線(xiàn)面”結合、全域康養的新型經(jīng)濟業(yè)態(tài)。

陵川縣丈河村依托太行一號旅游公路，通過(guò)校地合作“12大基地”建設，共創(chuàng )智庫示范基地，高標準打造中西合璧、古今交融的法式風(fēng)情康養小鎮，實(shí)現旅游綜合收入500萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊8個(gè)脫貧村集體收入全部突破10萬(wàn)元。