文旅部出臺首個(gè)促進(jìn)旅游演藝發(fā)展文件，加大監管力度

文化和旅游部近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的指導意見(jiàn)》，這是首個(gè)促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的文件。

3月28日，文化和旅游部在北京召開(kāi)2019年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì )，對上述文件進(jìn)行了解讀。

提出到2025年涌現一批有示范價(jià)值的旅游演藝品牌

旅游演藝是近年來(lái)文化和旅游融合發(fā)展的典型業(yè)態(tài)之一。據有關(guān)研究統計，從2013年到2017年，中國旅游演藝節目臺數從187臺增加到268臺，增長(cháng)了43%；旅游演藝場(chǎng)次從53336場(chǎng)增加到85753場(chǎng)，增長(cháng)了61%；旅游演藝觀(guān)眾人次從2789萬(wàn)人次增加到6821萬(wàn)人次，增長(cháng)了145%；旅游演藝票房收入從22.6億元增長(cháng)到51.5億元，增長(cháng)了128%。

文化和旅游部政策法規司副巡視員周久財表示，同時(shí)也要看到，旅游演藝的種類(lèi)還不夠多，潛力還需進(jìn)一步挖掘，水平還需要不斷提高。

《意見(jiàn)》明確提出，到2025年，旅游演藝市場(chǎng)繁榮有序，發(fā)展布局更為優(yōu)化，涌現一批有示范價(jià)值的旅游演藝品牌，形成一批運營(yíng)規范、信譽(yù)度高、競爭力強的經(jīng)營(yíng)主體。

將推進(jìn)旅游演藝的轉型升級作為首要任務(wù)

《意見(jiàn)》強調要提升創(chuàng )作生產(chǎn)水平、推進(jìn)業(yè)態(tài)模式創(chuàng )新、壯大演藝經(jīng)營(yíng)主體，并明確了一系列的政策方向。

如，強調要牢固樹(shù)立精品意識，推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的旅游演藝作品；鼓勵發(fā)展中小型、主題性、特色類(lèi)、定制類(lèi)旅游演藝項目；支持條件成熟的旅游演藝項目向藝術(shù)教育、文創(chuàng )設計、展覽展示、餐飲住宿、休閑娛樂(lè )等綜合配套業(yè)態(tài)轉型；支持各類(lèi)文藝院團、演出制作機構與演出中介機構、演出場(chǎng)所等以多種形式參與旅游演藝項目。

加大市場(chǎng)監管力度 依法查處炒作票價(jià)等問(wèn)題

《意見(jiàn)》強調要加強節目?jì)热輰徍?、加大市?chǎng)監管力度、牢牢守住安全底線(xiàn)，并有針對性地明確了政策界限。

如，建立健全對旅游演藝節目?jì)热菀庾R形態(tài)審核的工作機制，嚴把重大革命和歷史題材、民族和宗教題材等方面的內容審核關(guān)；及時(shí)關(guān)注社會(huì )關(guān)注度高、票務(wù)供需緊張的旅游演出，依法查處捂票囤票倒票、炒作票價(jià)、虛假宣傳等問(wèn)題。

《意見(jiàn)》提出了一批支持旅游演藝發(fā)展的政策措施，符合高新技術(shù)企業(yè)認定條件的旅游演藝企業(yè)經(jīng)認定后可依法享受稅收優(yōu)惠，企業(yè)發(fā)生的符合條件的創(chuàng )意和設計費用依法適用稅前加計扣除政策；鼓勵通過(guò)開(kāi)展城鄉建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾利用，為旅游演藝項目提供用地保障。