想到鄉下建一棟房子？國家政策已經(jīng)悄悄開(kāi)了口子！

從農村出去的人，

退休了想回到家鄉過(guò)田園生活，

老了想落葉歸根，

但因為戶(hù)口已遷出，沒(méi)法建房；

而一直在城里生活的很多人，

也想到鄉村尋找人生的另一種風(fēng)景和情懷，

但因為沒(méi)法買(mǎi)農民的宅基地，

也沒(méi)法建房。

不過(guò)，國家的政策正在悄然發(fā)生著(zhù)變化，

也許在不久的將來(lái)，

回到農村建一棟漂亮的房子，

過(guò)上有宅有院的日子已不是夢(mèng)。

前不久，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》。本月初，國新辦還專(zhuān)門(mén)舉行新聞發(fā)布會(huì )，農業(yè)部陳曉華副部長(cháng)就相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

《意見(jiàn)》里關(guān)于土地支持政策的內容：

在符合土地利用總體規劃的前提下，通過(guò)調整存量土地資源，緩解返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新用地難問(wèn)題；落實(shí)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新、現代農業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉村旅游等用地政策；鼓勵返鄉下鄉人員依法以入股、合作、租賃等形式使用農村集體土地發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)，使用農村集體建設用地開(kāi)展創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。

各?。▍^、市）可以根據本地實(shí)際制定管理辦法，支持返鄉下鄉人員依托自有和閑置農房院落發(fā)展農家樂(lè )；在符合農村宅基地管理規定和相關(guān)規劃的前提下，允許返鄉下鄉人員和當地農民合作改建自住房。

縣級人民政府可在年度建設用地指標中單列一定比例專(zhuān)門(mén)用于返鄉下鄉人員建設農業(yè)配套輔助設施；鼓勵利用“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）和廠(chǎng)礦廢棄地、磚瓦窯廢棄地、道路改線(xiàn)廢棄地、閑置校舍、村莊空閑地等用于返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，等等。

農業(yè)部陳曉華副部長(cháng)在新聞發(fā)布會(huì )上的回答：

對農村來(lái)說(shuō)，農村土地政策是很重要的政策，可以說(shuō)是所有政策的基石。在農村土地改革的大背景下，返鄉下鄉人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)涉及到租地、租房等一些農民財產(chǎn)權益的事項，都應該遵從法律和政策的相應規定。

實(shí)際上有兩種情況：

1.返鄉人員，本來(lái)承包權就是他的，房屋的使用權、宅基地使用權就是他的，相對而言，這方面的制約和限制少一些。

2.對于下鄉進(jìn)行創(chuàng )業(yè)的，凡是涉及到這一類(lèi)的，就要依照規定來(lái)辦理。

在新的政策里確實(shí)有一些新規定，大體上是有幾類(lèi)：

1.是集體建設用地。集體建設用地可以依法用于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，包括返鄉下鄉人員也可以。

2.是自住房可以改造成農家樂(lè )。

3.是可以和農民合作改建自住房，下鄉人員總得有一個(gè)居住場(chǎng)所，甚至有的搞電商網(wǎng)絡(luò )，需要一個(gè)平臺。

還有一條規定了地方政府在建設用地中劃出一定比例，用于返鄉下鄉人員搞農業(yè)設施等基礎建設。當然，有些規定還需要配套，有些規定還需要地方拿出辦法來(lái)?？傊?，我們會(huì )開(kāi)出清單，督促各個(gè)部門(mén)、各個(gè)地方把這些政策落實(shí)到位。

這些政策，跟原來(lái)的政策相比，有很大的突破。尤其是關(guān)于農房利用方面，都是首次提出的新說(shuō)法、新規定，給出了政策引導的大方向。

這其中，與農民共建房屋這一條政策未來(lái)的想象空間非常大。甚至可以說(shuō)，國家對返鄉下鄉人員在農村建房已經(jīng)開(kāi)了口子。

陳部長(cháng)也非常明確地說(shuō)：下鄉人員總得有一個(gè)居住場(chǎng)所?，F在農村里有很多空置的農房或宅基地，如果這條政策能真正落地，返鄉下鄉建房，將不再是遙不可及的夢(mèng)。我對各地將拿出的具體實(shí)施細則都有點(diǎn)迫不及待了，希望不是空歡喜一場(chǎng)。

到鄉下建一棟小房子

［暢想圖］

我可以蓋一棟現代感很強的房子，

房前是開(kāi)敞的草坪，

屋后是茂密的森林，

這里有新鮮的空氣和充足的陽(yáng)光，

周末約上幾個(gè)的“狐朋狗友”

到家里來(lái)轟趴，

豈不樂(lè )哉

亦或，

造一棟木頭、石頭的自然小屋，

素雅樸實(shí)，不爭不搶?zhuān)?/span>

沒(méi)有城市的喧囂，

沒(méi)有工作上的人情世故，

靜靜的做一個(gè)鄉野村夫。