鄉村旅游，本質(zhì)上是鄉村休閑，如果能夠讓城里人住下來(lái)消費，那就叫鄉村旅居。鄉村旅游，不是去搞景區，甚至都不叫旅游，而是搞一個(gè)不同于城市的社區，這個(gè)社區必須有一個(gè)原住居民以及與其相關(guān)的鄉土生活I(lǐng)P——這是在鄉土生活基礎上經(jīng)過(guò)創(chuàng )意性提煉和提升精心打造的、獨特性生活方式和品牌。

鄉村是最具生命力的熱土，它孕育著(zhù)一代又一代勤勞和智慧的人們從這里開(kāi)始走向未來(lái)。

一、鄉村旅游與鄉村振興

1、背景

十年河東十年河西，俗話(huà)說(shuō)風(fēng)水輪流轉，對于被政策選中的鄉村而言，現在終于獲得了發(fā)展的機會(huì )。鄉村振興戰略其實(shí)就是“農村的改革開(kāi)放”！這是鄉村發(fā)展的良機！但也是埋下危機的開(kāi)始。

2、機會(huì )

改革開(kāi)放四十年以來(lái)，城市受益于政策、交通、資金、人才、技術(shù)、資源等優(yōu)勢得到了全面且快速的發(fā)展，而鄉村因與城市截然不同的相反條件，在改革開(kāi)放進(jìn)程中發(fā)展相對滯后。但也絕不意味著(zhù)鄉村就失去了機會(huì )與優(yōu)勢條件。鄉村沉睡的巨大資源，正是國家推動(dòng)鄉村振興發(fā)展的最重要戰略性決策，從另一個(gè)角度來(lái)看前40年改革開(kāi)放受益者是城市，而未來(lái)40年機會(huì )在鄉村。

3、危機

你參不參與不重要，政府已經(jīng)在帶頭行動(dòng)了。嗅覺(jué)靈敏的地產(chǎn)企業(yè)總是能在政策的萌芽期，先于他人抓住發(fā)展機會(huì )，買(mǎi)地、租地、發(fā)展旅游地產(chǎn)、養老地產(chǎn)、教育地產(chǎn)等各種方式，低成本占領(lǐng)鄉村優(yōu)勢資源。而問(wèn)題是大多數不專(zhuān)業(yè)不負責任的商業(yè)投資摧毀了鄉村最應該保護的生態(tài)面貌，在地文化被破壞而不是被保護和挖掘，鄉村最令人難以割舍和忘懷的鄉土味道，在建設過(guò)程中遺失殆盡。那個(gè)讓人懷念的鄉村變成城不城村不村的怪胎，與它周?chē)娜宋?、生態(tài)格格不入。許多擁有美好回憶讓人們牽掛的鄉村就被人為的抹去，再也回不來(lái)了！這不能不引起人們的注意！鄉村要發(fā)展，但鄉村更應該被保護。

4、人才

城市資本進(jìn)入農村是一把雙刃劍，而這把劍用的好不好，就看用劍的人是人才還是蠢材。值得資本投資的鄉村必然有其特色的資源，或為山水生態(tài)田園風(fēng)光、或為人文底蘊特色莊寨等資源。但有些企業(yè)就是漠視當地資源稟賦，自己倒騰一套擼羊毛不可持續發(fā)展的道路，規?；ㄔO、城市化改造，把當地老百姓趕出房子丟了人文景觀(guān)，建廠(chǎng)房、批工業(yè)用地、把鋼筋水泥大面積的帶到鄉村，當他們撈完錢(qián)或運營(yíng)不下去時(shí)，就留下一片無(wú)可挽回的四不像農村面貌，而這樣的情況絕不是個(gè)案。

鄉村振興不是靠資本也不是靠技術(shù)，真正是靠人才。沒(méi)有人才落地的鄉村，最后都會(huì )走上彎路，要么浪費資本、要么浪費技術(shù)。吸引不了人才的鄉村，也自然很難導入資本和對接技術(shù)。歸根結底，鄉村的發(fā)展先解決人才問(wèn)題。

二、好牌怎樣被打爛的

1、同質(zhì)化競爭

沒(méi)有整體策劃、規劃、設計布局是制約鄉村良性發(fā)展的重要原因。同一個(gè)區縣內缺乏頂層規劃設計，不同鄉鎮之間沒(méi)有錯業(yè)定位協(xié)同發(fā)展，而是爭搶資源互為競爭。下到鄉鎮一級，村與村之間也是你做鄉村旅游我也做鄉村旅游，你開(kāi)農家樂(lè )我也開(kāi)農家樂(lè )，同一地區的生態(tài)資源與環(huán)境大體相差不大，在如此混亂的發(fā)展模式和同質(zhì)化業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)下，游客體驗和口碑都一落千丈，在惡性競爭中商家生存面臨極大挑戰，最后導致進(jìn)入不可持續的蕭條景象中。這個(gè)現象區、縣一級政府應該要負起統籌規劃的責任。

2、盲目規劃

有規劃但沒(méi)找到對的人，很多鄉村受益于政府多個(gè)部門(mén)政策補助，有不小的資金可用于鄉村基礎設施和配套服務(wù)建設。他們請來(lái)了城市中大牌規劃設計院進(jìn)行規劃設計，建公園、建活動(dòng)中心、建圖書(shū)館、建博物館、修健身房，把鄉村當成城市來(lái)設計，結果這些設施最后都成了擺設。村干部過(guò)于迷信設計院的規劃能力，而許多設計院就是在耍流氓，十個(gè)規劃一個(gè)樣，套版復制是他們的強項。他們的初心無(wú)所謂鄉村長(cháng)遠的發(fā)展，弄一些高大上不切合實(shí)際的規劃交差了事。而鄉村不是他們想象的那樣子，游客也沒(méi)那么容易忽悠，結果可想而知交了大把規劃的錢(qián)卻帶不來(lái)任何良性發(fā)展。鄉村規劃找誰(shuí)做？怎么做？最終方案一定要經(jīng)得起考驗，不能大意。

3、格局低下

俗話(huà)說(shuō)：“可憐之人必有可恨之處”，在鄉村上演這一幕的就是許多沒(méi)有大局觀(guān)的村干部和村民。貧窮不是沒(méi)有原因的，村民不團結、村委領(lǐng)導班子拉幫結派在鄉村是家常便飯。有時(shí)一個(gè)好的企業(yè)要到鄉村來(lái)投資，結果卻硬生生被村民內訌和村兩委內部矛盾給吵走了，項目落不了地不是企業(yè)的損失，而是當地人喪失了發(fā)展機會(huì )。究其原因是利益、信任、狹隘的小民心理阻礙了鄉村發(fā)展。許多村民一旦村干部引入項目就懷疑村委有貓膩，要大撈一把大力反對。而一些村干部心懷私利，想自己占據資源謀取利益并想方設法阻擋外來(lái)企業(yè)進(jìn)入。更有地方，村書(shū)記和村主任就是死對頭，兩個(gè)派別互相斗爭誰(shuí)都別想主導項目，誰(shuí)帶頭做另一派系就出來(lái)反對。彼此就這樣在一場(chǎng)漫長(cháng)的拉鋸戰中消耗掉全村人民的發(fā)展機遇，這樣的情況不能不說(shuō)是農村自導自演的悲哀！

4、錢(qián)沒(méi)用在刀刃上

鄉村缺錢(qián)嗎？當然缺，但話(huà)說(shuō)回來(lái)有的鄉村真的很有錢(qián)，各種名頭能給的都給，各種補助能申請的都報上去了。一個(gè)村每年少則幾百萬(wàn)多則上千萬(wàn)的政策扶持資金，但奇怪的是村民還是沒(méi)有收入來(lái)源，鄉村的產(chǎn)業(yè)還是沒(méi)建立起來(lái)。

這種情況一眼望去也是很多，拿著(zhù)大把美麗鄉村、特色村寨、鄉村振興試點(diǎn)村、旅游精品村、少數民族村等等的政策扶持資金，卻沒(méi)干出個(gè)成果來(lái)，這樣的村就像扶不起的阿斗沒(méi)希望。有誰(shuí)會(huì )去解決這樣的問(wèn)題呢？上頭的錢(qián)，領(lǐng)導是給你批下來(lái)了，但領(lǐng)導也沒(méi)辦法給你包生孩子??！錢(qián)是用在村里頭，一般情況下業(yè)主是村委，錢(qián)怎么用？還是村委干部以上報項目為主，但大部分村委班子有商業(yè)思維能力嗎？這些錢(qián)都用完了，也很難整出個(gè)鄉村振興！充其量就是村容面貌發(fā)生了些變化，但沒(méi)有靈魂的村貌還不如原來(lái)鄉村的樣子。

5、信息不對稱(chēng)

許多有特點(diǎn)特色的鄉村旅游資源，無(wú)法被投資企業(yè)所獲悉，資源跟資本沒(méi)有形成有效連接，是鄉村發(fā)展滯后的一大現象。即使如今鄉村已經(jīng)普及了網(wǎng)絡(luò )、幾乎人人擁有手機、也都懂得刷抖音看各種新媒體平臺，但終究農民階層與資本圈子的鴻溝無(wú)法逾越，兩者之間缺乏信息鏈接橋梁。而投資企業(yè)也無(wú)法逐個(gè)地方去考察，在我國有近三千個(gè)縣、四萬(wàn)多個(gè)鄉鎮、接近七十萬(wàn)個(gè)村，這樣豐富的鄉村資源分布在中國大地上，試想哪個(gè)企業(yè)有能力全部考察了解。如果國家或企業(yè)能夠建立鄉村資源大數據，企業(yè)和個(gè)人通過(guò)共享數據庫查找和獲取各地鄉村信息，再進(jìn)行投資決策或精準匹配那將大力推動(dòng)鄉村發(fā)展步伐。

好的鄉村旅游資源沉睡在大山里無(wú)法被投資企業(yè)發(fā)現，村民們年復一年盼望著(zhù)有人來(lái)投資開(kāi)發(fā)，永遠只是一個(gè)美好的愿望！在封閉的鄉村，與外界商業(yè)信息互通基本是零。

6、交通閉塞

要想富先修路，貧窮的鄉村道路既小且彎多，滿(mǎn)足不了游客進(jìn)入的條件。投資企業(yè)即使看中鄉村資源也會(huì )因為交通情況望而卻步。

制約鄉村旅游道路發(fā)展的因素主要有：

資金因素，在偏遠的鄉村地區政策扶持力度還未優(yōu)先到達那里；

用地因素，修路必然涉及土地利用規劃紅線(xiàn)，而鄉村道路基本是穿行在耕地、林地等大量農用地上，國家對農地施行的是保護政策，即使當地政府很想提升道路等級，但也面臨用地政策紅線(xiàn)的法律問(wèn)題；

修路動(dòng)因不足，在沒(méi)有企業(yè)進(jìn)入投資或政策硬性規定必須提升鄉村道路之時(shí)，當地政府大多沒(méi)有動(dòng)力去改善鄉村道路條件，因為他們的精力和有限資金可以用在其它太多地方；交通的不便是制約鄉村發(fā)展的核心原因之一，希望屬地政府能夠在鄉村道路升級改造中，靈活運用例如增減掛鉤等土地政策，不怕難不怕長(cháng)久戰，真正為民生所需去服務(wù)，人民一定會(huì )記住您的。

7、村干部缺失

系統化的培訓體系目前為止村干部是所有政府治理體系里唯一沒(méi)有受過(guò)系統訓練就可以上崗的管理者。而這個(gè)時(shí)代突破現有鄉村的發(fā)展，連國家級的人才都難以解決，何況沒(méi)有受過(guò)系統訓練，普遍文化水平偏低的村干部如何勝任。每年出臺的中央一號文件就能看出農村、農業(yè)、農民是國家發(fā)展最關(guān)心、政策力度最大、決心投入最強的領(lǐng)域。但下沉到農村實(shí)際的管理體系中，村委這一級掌舵者已成為最薄弱的環(huán)節，這是三農領(lǐng)域最大的痛點(diǎn)。鄉村振興任務(wù)之艱巨和鄉村人才之匱乏形成強烈的反差，如不能得以解決村級領(lǐng)導干部新時(shí)代能力建設，鄉村振興將不止是任重而道遠可能是遙遙無(wú)期。

3、結  語(yǔ)

希望在這個(gè)美好的時(shí)代里，鄉村發(fā)展浪潮涌來(lái)的機遇中，有遠見(jiàn)的創(chuàng )業(yè)者、有情懷的藝術(shù)工作者、有資金的投資人、有想法的村干部、和肩負責任手握權利的領(lǐng)導，能夠慢下來(lái)思考！鄉村的發(fā)展不是急功近利、鄉村的發(fā)展也不是刻章復制、鄉村是城里人向往的鄉村，把鄉村的根留住，鄉村才有未來(lái)。