履新6天后，國家鄉村振興局黨組書(shū)記劉煥鑫首次以新身份亮相。

近日，劉煥鑫主持召開(kāi)國家鄉村振興局黨組（擴大）會(huì )議。此次會(huì )議意在“研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略有關(guān)具體工作”。

劉煥鑫是10月23日履新的。

當日，國家鄉村振興局召開(kāi)干部大會(huì )，中央組織部有關(guān)負責同志出席會(huì )議并宣布中央決定，劉煥鑫同志任國家鄉村振興局黨組書(shū)記；王正譜同志不再擔任國家鄉村振興局黨組書(shū)記。

公開(kāi)資料顯示，劉煥鑫曾長(cháng)期在遼寧工作，擔任過(guò)遼寧省委常委、秘書(shū)長(cháng)。2020年1月進(jìn)京任農業(yè)農村部黨組成員、副部長(cháng)。今年4月，他履新中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室副主任，農業(yè)農村部黨組副書(shū)記、副部長(cháng)。

國家鄉村振興局是今年2月25日正式掛牌的。

當時(shí)，官方稱(chēng)，國家鄉村振興局的成立，“是全面實(shí)施鄉村振興，奔向新生活、新奮斗的起點(diǎn)”。

此番履新后，劉煥鑫成了國家鄉村振興局成立后第二位一把手。

兩個(gè)細節值得一說(shuō)。

其一，今年，鄉村振興機構隊伍全面重組。

6月10日，全國鄉村振興系統建設和工作推進(jìn)電視電話(huà)會(huì )議召開(kāi)。

當時(shí)的會(huì )議提到，將扶貧系統重組為鄉村振興系統，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是對全面推進(jìn)鄉村振興工作的極大加強，任務(wù)更加艱巨繁重。

會(huì )議要求，要“抓緊把統籌推進(jìn)鄉村振興工作抓起來(lái)，盡快熟悉業(yè)務(wù)，主動(dòng)作為開(kāi)展工作，因地制宜探索多種路徑和模式?！?/span>

其二，對于整個(gè)鄉村振興系統來(lái)說(shuō)，在脫貧攻堅勝利之后，防止返貧是目前的重點(diǎn)工作。

在今年5月18日的一次會(huì )議上，時(shí)任國家鄉村振興局黨組書(shū)記、局長(cháng)王正譜說(shuō)，“在總書(shū)記向全世界莊嚴宣告脫貧攻堅戰取得全面勝利后，如果監測幫扶出了問(wèn)題，發(fā)生了規模性返貧，我們就沒(méi)法向黨中央交待，沒(méi)法向人民群眾交待，也沒(méi)法向歷史交待?！?/span>

這個(gè)問(wèn)題，仍存在不少挑戰。

王正譜當時(shí)提到，據目前掌握情況，各地工作推進(jìn)很不平衡，有的還比較滯后。

“今年一季度，有532個(gè)脫貧縣沒(méi)有新增監測對象，是不是真有那么穩定？從最近輿情反映的情況看，我覺(jué)得不容樂(lè )觀(guān)。更嚴重的是，還有一些縣的監測數據居然是‘零’變化?！?/span>

他透露，4月初已向各省區市鄉村振興（扶貧）部門(mén)作了不點(diǎn)名通報，并抄送省級黨委農村工作領(lǐng)導小組。但到目前（5月），竟然還有13個(gè)縣的數據仍是“零”變化。

“今年時(shí)間接近過(guò)半，有的地方還在等待觀(guān)望，有的胸中基本沒(méi)數，有的還是盲目樂(lè )觀(guān)。這些問(wèn)題，決不能聽(tīng)之任之，要立即采取有效措施，盡快整改到位，在鞏固脫貧成果后評估中，我們還將重點(diǎn)予以關(guān)注?！?/span>

最新的情況如何？

今年10月，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規劃司司長(cháng)曾衍德透露了一組數據——

“到今年9月底，全國納入監測對象約500萬(wàn)人，76%的已經(jīng)消除了返貧風(fēng)險。從監測情況看，應該講，能夠守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)?！?/span>

他說(shuō)，今年是鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的第一年，銜接是有序的，進(jìn)展是明顯的。

“下一步，還要下更大的力氣，付出更多的艱辛，讓脫貧基礎更穩固、脫貧的成果更可持續，牢牢守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)?！?/span>

10月28日，國家鄉村振興局黨組書(shū)記劉煥鑫主持召開(kāi)局黨組（擴大）會(huì )議。這次會(huì )議強調要“一張好的藍圖繪到底，保持工作連續性穩定性”。

這次會(huì )議強調了四項重點(diǎn)工作，分別是：

• 要健全完善防止返貧監測幫扶機制，做到早發(fā)現、早干預、早幫扶，堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。

• 強化對國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣的傾斜支持，采取有力措施把脫貧攻堅成果鞏固好拓展好。

• 以農村人居環(huán)境整治提升為抓手，推動(dòng)鄉村建設行動(dòng)有序實(shí)施。

• 以夯實(shí)基層組織建設為重點(diǎn)，推動(dòng)建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，推進(jìn)農村社會(huì )事業(yè)和精神文明建設，不斷提升鄉村治理水平。

多說(shuō)幾句。

“國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣”的問(wèn)題也非常有針對性。

今年8月，中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、國家鄉村振興局關(guān)于公布國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣名單的通知，160個(gè)國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣對外披露。

關(guān)鍵是，如何幫？

在此前的國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣工作會(huì )議上，王正譜曾提到，過(guò)渡期，對160個(gè)縣的傾斜支持，重點(diǎn)是幫發(fā)展、促振興。

“脫貧攻堅中，政府投入是絕對主力，不僅有各級財政的真金白銀，還有國有企業(yè)、部門(mén)單位的傾力支持，絕大部分都是無(wú)償的。推進(jìn)鄉村振興，深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，政府投入必不可少，但繼續要求無(wú)償援助，是不可持續的。所以，支持重點(diǎn)幫扶縣，政策傾斜是基礎，財政投入是引導，市場(chǎng)的作用要更加突出?！?/span>

接下來(lái)，鄉村振興局將如何強化對國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣的傾斜支持？