地方政府貫徹國家戰略部署，踐行社會(huì )責任，服務(wù)民生保障，成立以健康養老為主責主業(yè)的國有企業(yè)，對于優(yōu)化國有資本結構布局，擴大養老服務(wù)有效供給，提高養老服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有重大積極作用。研究地方國有健康養老平臺的典型案例和發(fā)展經(jīng)驗，對于國有資本打造以市場(chǎng)化方式推動(dòng)健康養老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“國企方案”，實(shí)現企業(yè)自身跨越式發(fā)展并發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)示范作用，也具有重要現實(shí)意義。

-01-

典型企業(yè)與發(fā)展模式

“十三五”時(shí)期，湖南省、山東省、山西省、江西省已經(jīng)明確省屬?lài)衅髽I(yè)發(fā)展健康養老產(chǎn)業(yè)的主平臺，分別是湖南發(fā)展資產(chǎn)管理集團、山東頤養健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團、山西省康養集團、江西長(cháng)天集團。

進(jìn)入“十四五”以來(lái)，深圳市、蘇州市在2021年先后組建深圳市幸福健康產(chǎn)業(yè)集團和蘇州市健康養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團，北京市、上海市于2022年1月12日、6月30日分別掛牌成立市屬健康養老集團，作為培育發(fā)展健康養老現代服務(wù)業(yè)的綜合平臺。

根據各地發(fā)布的“十四五”養老服務(wù)體系規劃，河北省、安徽省、天津市、大連市等地區也將在 2022年組建健康養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團。北京市、深圳市、蘇州市、江西省等國有健康養老平臺，堅持發(fā)展普惠養老，堅持市場(chǎng)化運作，推動(dòng)養老產(chǎn)業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，用生動(dòng)實(shí)踐展示了國有企業(yè)的引領(lǐng)示范作用。

（一）北京健康養老集團

1. 基本情況

北京健康養老集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北京康養”）于 2022 年 1月正式掛牌，由北京能源集團牽頭組建，注冊資本 10 億元，整合北京涉老資產(chǎn)及涉老業(yè)務(wù)。

一是北京康養集團是北京市黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位培訓療養機構資產(chǎn)轉型養老服務(wù)及市屬?lài)笊胬蠘I(yè)務(wù)的整合主體，目前北京市首批6家培療機構改革資產(chǎn)接收已全部完成，并于2021年12月31日完成其中5家物業(yè)的接管。北戴河地區首批4家培療機構改革資產(chǎn)接收，已完成1家京能集團內部決策程序，各項資產(chǎn)接收正在穩步推進(jìn)。

二是市屬?lài)箴B老業(yè)務(wù)整合融合方面，金泰頤壽軒（原屬京能集團下屬二級公司京煤集團）劃轉北京康養集團已履行完京能集團決策程序?！敖鹛╊U壽軒”是西城區企業(yè)開(kāi)辦的第一家養老機構，擁有養老實(shí)體經(jīng)營(yíng)項目 11 個(gè)，在建項目2 個(gè)，分布于西城區、東城區和豐臺區，現有運營(yíng)床位 761 張，運營(yíng)管理人員 180 余人。

三是北京國資公司誠和敬無(wú)償劃轉北京康養集團?！罢\和敬”在北京布局大中型養老機構兩家及養老驛站近百家，輻射北京 47 個(gè)街鄉鎮和 300余社區，覆蓋 15 萬(wàn)老人，擁有機構型養老品牌“誠和敬長(cháng)者公館”、社區型養老品牌“誠和敬養老驛站”。

2. 業(yè)務(wù)布局

北京康養集團將聚焦健康養老主業(yè)，大力發(fā)展普惠型養老服務(wù)，構建居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系和健康支撐體系。北京康養將全力打造“普惠養老、健康養老、醫養結合、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”四大板塊，普惠養老板塊包括社區嵌入式養老機構、養老照料中心、養老驛站（家庭照護）；醫養結合板塊包括養老機構、CCRC（持續照料退休社區）模式；健康養老板塊包括老年公寓、旅居養老。北京康養將堅持引資、引智、引戰、引制，通過(guò)品牌化、專(zhuān)業(yè)化、連鎖化、規?；?、多元化和智慧化運營(yíng)建設，努力成為中國健康養老產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。

3. 發(fā)展規劃

“十四五”期間，北京康養力爭發(fā)展養老照護床位 1.5 萬(wàn)張，包括機構養老床位 8000 張和居家養老床位7000 張，可輻射服務(wù)家庭 3.5 萬(wàn)戶(hù)，營(yíng)業(yè)收入 10.1 億元。

十四五時(shí)期，該集團將立足健康中國戰略，圍繞推進(jìn)一個(gè)平臺、三大職能、四大板塊、六化運營(yíng)的整體戰略，專(zhuān)注康養產(chǎn)業(yè)，立足普惠養老、健康養老、醫養結合、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，堅持引資、引智、引戰、引制，通過(guò)品牌化、專(zhuān)業(yè)化、連鎖化、規?；?、多元化和智慧化運營(yíng)建設。

（二）深圳市幸福健康產(chǎn)業(yè)（集團）有限公司

1. 基本情況

深圳市幸福健康產(chǎn)業(yè)（集團）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深圳幸福集團”）是深圳市國資委根據深圳市政府常務(wù)會(huì )議要求，依托深業(yè)集團組建的市屬?lài)叙B老服務(wù)平臺，是國內大中城市第一個(gè)以城市命名，集養老、醫療、托育業(yè)務(wù)于一體的國有養老托育資產(chǎn)管理運營(yíng)平臺。

在深圳市建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的背景下，深圳幸福集團定位于“深圳市國有養老、托育產(chǎn)業(yè)投資和運營(yíng)平臺，滿(mǎn)足深圳人民美好生活需要的幸福健康 + 產(chǎn)品運營(yíng)商”，以“滿(mǎn)足‘一老一小’對美好生活的向往”為企業(yè)使命，矢志成為社會(huì )主義先行示范區幸福健康產(chǎn)業(yè)的國資第一品牌。

2. 業(yè)務(wù)布局

深圳幸福集團業(yè)務(wù)布局包括養老、托育、醫療、長(cháng)租公寓和“健康+ 產(chǎn)品”五大類(lèi)業(yè)務(wù)。

養老業(yè)務(wù)包括居家社區養老和機構養老。社區居家養老方面，深圳幸福集團承擔了深圳市“907”惠民工程實(shí)施的任務(wù)，探索以四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )為基礎，依托智慧養老平臺賦能，鏈接家庭的普惠養老的新模式。目前已在全市布局29個(gè)四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )網(wǎng)點(diǎn)，探索形成一網(wǎng)點(diǎn)一特色。在機構養老方面，傾力打造“深業(yè)頤居”高端養老服務(wù)品牌，建設了深圳市首個(gè)醫康養綜合體——深業(yè)生命健康中心項目，總床位 457 張，涵蓋了二級康復醫院和頤居養老院。

醫療業(yè)務(wù)方面包括兩家醫院：深圳市沙河醫院（含 5 家社康中心）、深圳市深業(yè)康復醫院。深業(yè)康復醫院定位二級康復醫院，共有康復病床 162 張，與福建中醫藥大學(xué)合力打造，入選深圳市第一批醫養結合帶教基地，是深圳市首家通過(guò)國際康復質(zhì)量認證委員會(huì )（CARF）認證的單位。

托育業(yè)務(wù)方面，積極搭建“托育服務(wù)中心—托育服務(wù)園—科學(xué)育兒指導站—家庭入戶(hù)指導”四級托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，發(fā)力多層次托育園區布局建設。建成 9 個(gè)托育示范園，涵蓋國際園、品質(zhì)園、普惠園（5 個(gè)公建民營(yíng) / 公助民營(yíng)）等不同層次園區和 2 個(gè)科學(xué)育兒指導站。同時(shí)承擔深圳托育協(xié)會(huì )、深圳托育研究院、深圳智慧托育平臺的建設任務(wù)，努力打造市國有托育產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。

另外，深圳幸福集團在鄭州滎陽(yáng)打造城市微康旅目的地，在福建武夷山打造中醫藥智慧生態(tài)綜合體、深業(yè)頤居酒店和深業(yè)康養公寓，創(chuàng )建“休閑度假 + 高端康養”沉浸式旅居新生態(tài)。

3. 發(fā)展規劃

深圳幸福集團立足“深圳幸福民生運營(yíng)商”的定位，在國內率先提出“一老一小”整體解決方案，著(zhù)力實(shí)現養老服務(wù)、托育服務(wù)、醫療健康、智慧平臺的充分結合，為社會(huì )主義先行示范區提供全新的“互聯(lián)網(wǎng) + 養老、互聯(lián)網(wǎng) + 托育、幸福健康 + 服務(wù)”新模式?！笆奈濉睍r(shí)期，將完成 160個(gè)社區居家四級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設，提供養老床位 6500 張以上，累計建設運營(yíng) 102 家托育園，提供托位 6000 個(gè)。

（三）蘇州市健康養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司

1. 基本情況

蘇州市健康養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“蘇州康養”）是蘇州市屬一級國有企業(yè)，2021 年 9月 11 日正式揭牌，由蘇州市國資委控股，蘇州高新區、張家港市、吳江區國資參股。蘇州康養起源于 2013年成立的蘇州市養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，是蘇州怡養老年公寓和怡養護理院的建設運營(yíng)主體，經(jīng)過(guò) 8 年的打磨積累，成功培育了“蘇州怡養”服務(wù)品牌，打造出具有示范引領(lǐng)效應的標桿樣板項目，走出了一條可復制、連鎖化、品牌化的康養發(fā)展之路。

2. 業(yè)務(wù)布局

蘇州康養成立后，緊緊圍繞市委市政府的決策部署，發(fā)揮國企示范引領(lǐng)作用，精準對接國內外高端康養資源，整合蘇州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，聚焦養老產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、教培產(chǎn)業(yè)，聚力打造機構養老、健康養老公寓、醫療健康、社區居家、教育培訓、康養旅居六大平臺，按照“建設一個(gè)銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區、并購一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、搭建一個(gè)生態(tài)合作平臺、打造一批示范標桿、再創(chuàng )一個(gè)數字康養”的發(fā)展思路，全力打響“江南文化、蘇式康養”品牌及六大子品牌，力爭成為長(cháng)三角地區康養頭部企業(yè)，讓蘇康養美好生活服務(wù)惠及更多的蘇州長(cháng)者。

經(jīng)歷一年的艱苦創(chuàng )業(yè)，蘇州康養與蘇州各縣級市（區）廣泛開(kāi)展合作，持續深化與央企、省屬企業(yè)、蘇州國企、優(yōu)質(zhì)品牌民企及國內外頭部企業(yè)合作，在機構養老、健康養老公寓、醫療健康、社區居家、教育培訓、康養旅居等六個(gè)領(lǐng)域齊頭并進(jìn)，推動(dòng)康養產(chǎn)業(yè)“全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展，打造了一個(gè)內外可循環(huán)的康養生態(tài)圈，培育了與國際接軌、具有蘇式特色的“江南文化蘇式康養”服務(wù)品牌，實(shí)現了“一年干出兩年”的工作成果。先后推動(dòng)蘇康養 ? 魅力花園老年公寓、蘇康養 ?美邸認知癥照護中心、蘇州市康養產(chǎn)業(yè)學(xué)院、蘇康養 ? 老年醫院、蘇康養輔具展示中心、蘇康養健康養老從業(yè)人員培訓基地等 10 多個(gè)重點(diǎn)示范項目扎實(shí)落地。目前旗下?lián)碛?10 家機構、9 個(gè)社區居家項目，床位 4489 張，平均入住率 72.44%。

3. 發(fā)展規劃

“十四五”期間，蘇州康養按照“聚焦蘇州，示范江蘇”的發(fā)展定位，圍繞“1234567”發(fā)展戰略，聚焦養老產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)和康養教培產(chǎn)業(yè)，按照“建設一個(gè)銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區、并購一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、搭建一個(gè)生態(tài)合作平臺、打造一批示范標桿、再創(chuàng )一個(gè)數字康養”的發(fā)展思路，全力打響“江南文化、蘇式康養”品牌及六大子品牌，力爭成為長(cháng)三角地區康養頭部企業(yè)。

2023年，蘇州康養集團聚焦康養主業(yè)，將強抓重點(diǎn)項目加速落地，包括與市民政局共同探索創(chuàng )新福利院（養老院）市場(chǎng)化運營(yíng)模式，提服務(wù)降成本擴規模；以蘇康養老年病醫院、福友巷健康體檢中心、蘇州康慈醫院等醫療機構為抓手，深入推進(jìn)醫養、康養融合發(fā)展；以市場(chǎng)化方式打造集“公寓—健康—服務(wù)”于一體的友好型高品質(zhì)健康養老社區。

在創(chuàng )新業(yè)務(wù)方面，蘇州康養集團將創(chuàng )新做優(yōu)教育培訓業(yè)務(wù)，以蘇州市2023年民生實(shí)事項目為契機，探索在機構內建設開(kāi)放式“蘇康養老年大學(xué)”，搭建老齡人共享學(xué)習活動(dòng)空間，賦能周邊社區長(cháng)者提升養老服務(wù)品質(zhì)，建設昆山海峽兩岸康養人才培訓基地，深化與高校合作教育培養模式；深度開(kāi)發(fā)機構嵌入式、酒店嵌入式、美麗鄉村式三類(lèi)旅居產(chǎn)品，探索創(chuàng )新蘇康養全生態(tài)康養旅居產(chǎn)品；加快數字康養布局，引進(jìn)先進(jìn)設施設備，豐富智能化應用場(chǎng)景，構筑康養數字生活新圖景。

預計“十四五”末，蘇州康養將投資 50億元，管理床位 1.7萬(wàn)張，實(shí)現資產(chǎn)規模 60億元，累計營(yíng)收25億元，累計運營(yíng)利潤 4.6億元。

（四）大連康養產(chǎn)業(yè)集團有限公司

1. 基本情況

為貫徹落實(shí)積極應對人口老齡化戰略，加快國有經(jīng)濟在養老產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，2022年6月，大連市人民政府正式批準組建大連康養產(chǎn)業(yè)集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“康養集團”），注冊資本2億元。集團下屬企業(yè)主要包括：大連蔚藍養老服務(wù)運營(yíng)管理有限公司、大連龍山紀念園有限公司、大連喬山墓園有限公司以及大連市殯儀館有限公司等。

大連康養集團定位為公益類(lèi)企業(yè)，是從事養老服務(wù)、康復醫療服務(wù)和殯葬服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集團,在堅持普惠型養老服務(wù)和基本殯葬服務(wù)公益屬性的同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、規?；\營(yíng)，形成以養老服務(wù)為核心，醫療服務(wù)、殯葬服務(wù)為支撐的全生命周期養老服務(wù)鏈，推動(dòng)大連銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。加快建設居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系，探索推進(jìn)“養老服務(wù)+行業(yè)”融合發(fā)展，不斷滿(mǎn)足市民多層次、多元化養老需求。

2. 業(yè)務(wù)布局

（1）康養集團著(zhù)力構建“公益+企業(yè)”發(fā)展模式，打造全方位養老服務(wù)：

◆堅持普惠型養老服務(wù)和基本殯葬服務(wù)的公益屬性，通過(guò)建立現代企業(yè)制度和市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、規?；\營(yíng)，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一；

◆堅持突出養老服務(wù)、康復醫療服務(wù)和殯葬服務(wù)主責主業(yè)，實(shí)現業(yè)務(wù)板塊間盈虧互補、統籌發(fā)展；

◆堅持拓展服務(wù)領(lǐng)域，大力推動(dòng)養老服務(wù)與健康醫療、商業(yè)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的深度融合，實(shí)現企業(yè)做強做大和可持續性發(fā)展；

◆堅持開(kāi)放理念，吸引社會(huì )資本、專(zhuān)業(yè)機構廣泛開(kāi)展合作，不斷滿(mǎn)足人民群眾多元化、多層次的養老服務(wù)需求。

（2）康養集團還將打造“養老+”新模式，延展養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈并提供普惠型“服務(wù)包”：

◆通過(guò)自營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等方式，建立高等級專(zhuān)業(yè)醫療機構為老年人提供康復醫療服務(wù)；

◆通過(guò)與職業(yè)技術(shù)學(xué)校合作等方式，建立康養護理專(zhuān)業(yè)培養學(xué)校，為全市的養老產(chǎn)業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化人才支撐；

◆通過(guò)司法、市場(chǎng)化手段盤(pán)活閑置項目，打造銀發(fā)經(jīng)濟綜合體；

◆合作建立大數據服務(wù)中心，促進(jìn)傳統養老與數字化深度融合，支持開(kāi)發(fā)更多便捷智能、線(xiàn)上線(xiàn)下相配套的新型智慧養老模式；

◆與老年大學(xué)、公立醫院、文旅集團、農業(yè)集團、體育集團、金融機構以及其他社會(huì )資源開(kāi)展合作，促進(jìn)養老服務(wù)與健康、文化、旅游、體育、金融、商業(yè)等行業(yè)融合發(fā)展，積極培育生活性服務(wù)，形成功能齊全的養老產(chǎn)業(yè)鏈。

3. 發(fā)展規劃

大連康養集團將著(zhù)手制定發(fā)展規劃，做好“康養”這篇大文章，重點(diǎn)圍繞企業(yè)普惠型養老服務(wù)、康復醫療服務(wù)、殯葬服務(wù)等發(fā)展定位、戰略布局、規劃實(shí)施等制定任務(wù)書(shū)和路線(xiàn)圖，致力于持續提升我市老年人的獲得感、幸福感和安全感，早日實(shí)現“方便可及、價(jià)格可接受、質(zhì)量有保障”的養老服務(wù)目標，持續推動(dòng)康養產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為實(shí)現振興發(fā)展新突破、三年挺進(jìn)“萬(wàn)億GDP城市”貢獻力量。

-02-

國有企業(yè)入局養老產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

根據中國人民大學(xué)國際貨幣研究所研究員甄新偉觀(guān)點(diǎn)，國有企業(yè)入局養老產(chǎn)業(yè)存在以下幾點(diǎn)優(yōu)勢：

1.能充分體現國有企業(yè)對社會(huì )責任的重要擔當。

養老服務(wù)既具有社會(huì )公益屬性，也具有商業(yè)性質(zhì)。我國養老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，只有各類(lèi)所有制主體企業(yè)都積極參與，才能“眾人拾柴火焰高”。國有企業(yè)自身實(shí)力雄厚，兼具經(jīng)濟責任和社會(huì )責任，更應當在養老服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮表率作用。積極參與養老服務(wù)業(yè)，是相關(guān)國企企業(yè)深刻領(lǐng)會(huì )、認真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于發(fā)展我國養老服務(wù)業(yè)的一系列重要決策部署的重要行動(dòng)表現，也是現階段我國養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的內在客觀(guān)需要。

2.國有企業(yè)具備較強的資源協(xié)調配置能力，有利于進(jìn)一步激活養老服務(wù)業(yè)。

發(fā)揮協(xié)調能力，是相關(guān)中央企業(yè)參與養老服務(wù)業(yè)的重要比較優(yōu)勢。地方國有企業(yè)積極參與養老服務(wù)業(yè)，不僅可以更加充分有效利用好企業(yè)內部養老服務(wù)設施資源，包括場(chǎng)所資源、醫療資源，以及照顧退休職工經(jīng)驗等；而且還可以積極借助國有企業(yè)的良好社會(huì )美譽(yù)度和市場(chǎng)公信力，與養老相關(guān)政府管理部門(mén)密切交流溝通，讓養老政策與市場(chǎng)銜接更加科學(xué)、順暢；與其他市場(chǎng)主體合作更加緊密，充分發(fā)揮出各自的比較優(yōu)勢，將市場(chǎng)配置資源的決定性作用以及政府作用更加有效協(xié)同，促進(jìn)實(shí)現社會(huì )資源更多流入養老服務(wù)業(yè)，并在養老服務(wù)領(lǐng)域實(shí)現更有效率的運用。

3.國有企業(yè)具備承受較長(cháng)回報周期的產(chǎn)業(yè)能力，適合參與養老服務(wù)業(yè)。

養老服務(wù)業(yè)的回報周期較長(cháng)，初始一次性投入較大，沉沒(méi)成本的占比較高，這對于從事養老服務(wù)的機構有著(zhù)更高的實(shí)力要求。國有企業(yè)恰恰能夠滿(mǎn)足養老服務(wù)業(yè)的盈利模式特點(diǎn)：一是國企信用良好，融資能力強，可明顯緩解養老服務(wù)業(yè)融資難融資貴問(wèn)題；二是國企資產(chǎn)規模較大，已從事或準備從事養老服務(wù)的國企，養老服務(wù)的資產(chǎn)占比相對較低，其主業(yè)及其他業(yè)務(wù)板塊可補貼、支持養老服務(wù)板塊；三是國企具有較大的人才、技術(shù)優(yōu)勢，有利于養老服務(wù)持續發(fā)展。

-03-

地方國企入局養老產(chǎn)業(yè)的借鑒與啟示

1.培育建設國有健康養老平臺，充分實(shí)現地方政府和國資國企同頻共振、同向發(fā)力

設立地方國有健康養老平臺，使得發(fā)展健康養老產(chǎn)業(yè)上升為地方政府和國資國企同頻共振、同向發(fā)力的自覺(jué)行動(dòng)。國有企業(yè)具有資本實(shí)力雄厚、物業(yè)資源豐富、投融資能力強、人才吸引力大、抗風(fēng)險能力強等優(yōu)勢，通過(guò)集中力量，整合涉老業(yè)務(wù)，用好政策資源，可以有效緩解養老服務(wù)市場(chǎng)用地難、用人難、盈利難的突出問(wèn)題。國有企業(yè)在健康養老等民生服務(wù)領(lǐng)域增加有效供給，結合自身優(yōu)勢探索持續的發(fā)展模式，必將在構建中國特色養老服務(wù)體系、積極應對人口老齡化國家戰略中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

2.以普惠養老服務(wù)為核心，構建“價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)群、生態(tài)圈”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級

地方國有健康養老平臺聚焦于普惠性養老服務(wù)，在堅持市場(chǎng)化導向的同時(shí)兼顧公益性、普惠性，實(shí)現與公辦養老機構、民營(yíng)養老企業(yè)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補，不斷擴大養老服務(wù)供給，滿(mǎn)足老年人多層次多樣化需求。

同時(shí)，地方國有健康養老平臺把建設居家社區機構一體化的普惠養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )作為發(fā)力點(diǎn)，以此建立自身核心業(yè)務(wù)體系，采取標準化、連鎖化、品牌化的建設運營(yíng)思路，制定實(shí)施區域性養老服務(wù)“整體解決方案”，探索實(shí)現社區居家養老、機構養老、醫養結合、旅居養老、智慧養老、公建民營(yíng)等多業(yè)態(tài)融合快速發(fā)展，搭建起功能完備齊全的康養“產(chǎn)業(yè)鏈”。

3.堅持“開(kāi)放合作、共建共贏(yíng)”，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

在實(shí)踐中，北京康養通過(guò)引資本、引機制、引資源和引管理相統一，放大國有資本養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)價(jià)值。蘇州康養不斷深化與中央企業(yè)、省屬企業(yè)、蘇州國企、品牌民企合作，推動(dòng)中美、中日、中德、海峽兩岸等高端康養品牌開(kāi)放合作，打造示范標桿項目。地方健康養老平臺不僅成為康養產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運營(yíng)者和社會(huì )責任積極承擔者，還成為產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng )新探索者和銀發(fā)經(jīng)濟示范引領(lǐng)者。

圍繞多元化、多層次市場(chǎng)需求，進(jìn)一步通過(guò)醫養結合、產(chǎn)融結合、代際結合等方式手段，創(chuàng )新現代服務(wù)商業(yè)模式，在照護服務(wù)、醫養結合、健康管理、預防保健等領(lǐng)域建立先進(jìn)標準體系，國有企業(yè)通過(guò)發(fā)揮創(chuàng )新發(fā)展康養服務(wù)的先行示范作用，引領(lǐng)養老產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、規范化、標準化方向發(fā)展，進(jìn)一步構建新時(shí)代康養產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，推動(dòng)健康養老產(chǎn)業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。