與“十四五”文化和旅游相關(guān)的8個(gè)發(fā)展規劃

《規劃》明確，力爭到2025年，我國社會(huì )主義文化強國建設取得重大進(jìn)展，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機制更加完善，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和綜合國力競爭的強大動(dòng)力和重要支撐。

《規劃》明確了11個(gè)方面的具體任務(wù)。①一大工程：實(shí)施社會(huì )文明促進(jìn)和提升工程，七大體系：②構建新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng )作體系，③完善文化遺產(chǎn)保護傳承利用體系，④健全現代公共文化服務(wù)體系，⑤健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系，⑥完善現代旅游業(yè)體系，⑦完善現代文化和旅游市場(chǎng)體系，⑧建設對外和對港澳臺文化交流和旅游推廣體系，其他：⑨推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，⑩提升文化和旅游發(fā)展的科技支撐水平，?優(yōu)化文化和旅游發(fā)展布局。并著(zhù)眼于補短板、強弱項、增后勁，設計了62個(gè)重點(diǎn)工程項目作為《規劃》實(shí)施的重要支撐。

《規劃》目標，到 2025 年，文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系更加健全，文化產(chǎn)業(yè) 結構布局不斷優(yōu)化，文化供給質(zhì)量明顯提升，文化消費更加活躍， 文化產(chǎn)業(yè)規模持續壯大，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值 比重進(jìn)一步提高，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益顯著(zhù)提升，對國民經(jīng) 濟增長(cháng)的支撐和帶動(dòng)作用得到充分發(fā)揮。

《規劃》涉及七大主要任務(wù)

——推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展

加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)、改造提升傳統文化業(yè)態(tài)、加強文化科技創(chuàng )新和應用、構建創(chuàng )新發(fā)展生態(tài)體系。

——促進(jìn)供需兩端結構優(yōu)化升級

擴大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給、暢通文化產(chǎn)品傳播流通、釋放文化消費潛力、改善文化消費環(huán)境。

——優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)空間布局

推動(dòng)區域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)融入新型城鎮化建設、發(fā)展鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)。

——推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

發(fā)展文化和旅游融合重點(diǎn)業(yè)態(tài)、打造文化和旅游融合發(fā)展載體、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)領(lǐng)域融合。

——激發(fā)文化市場(chǎng)主體發(fā)展活力

發(fā)展壯大各類(lèi)文化市場(chǎng)主體、構建完善文化企業(yè)服務(wù)體系、規范發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區基地。

——培育文化產(chǎn)業(yè)國際合作競爭新優(yōu)勢

構建文化產(chǎn)業(yè)國際合作新格局、增強對外文化貿易綜合競爭力、創(chuàng )新文化產(chǎn)業(yè)國際合作支撐體系。

——深化文化與金融合作

完善支持政策體系、推動(dòng)服務(wù)機制創(chuàng )新、引導擴大有效投資。

《規劃》明確，“十四五”末，公共文化服務(wù)體系將力爭達到以下目標：

——公共文化服務(wù)布局更加均衡。城鄉公共文化服務(wù)體系一 體建設取得重大突破，城鄉協(xié)同發(fā)展機制逐步健全，城鄉公共文化服務(wù)差距進(jìn)一步縮小。公共文化服務(wù)在保障人民基本文化權 益，促進(jìn)城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用更加凸顯。

——公共文化服務(wù)水平顯著(zhù)提高。城鄉公共文化服務(wù)供給能 力進(jìn)一步增強，基本公共文化服務(wù)水平與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平同步 提升。公共文化服務(wù)質(zhì)量明顯改善。公共文化服務(wù)知曉度、參與度、滿(mǎn)意度不斷提高。

——公共文化服務(wù)供給方式更加多元。政府主導、社會(huì )力量 廣泛參與的公共文化服務(wù)供給機制更加成熟，來(lái)自基層群眾的文 化創(chuàng )造更加活躍，政府、市場(chǎng)、社會(huì )共同參與公共文化服務(wù)體系 建設的格局更加健全。

——公共文化數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化發(fā)展取得新突破。公共數 字文化資源更加豐富，國家公共文化云等平臺互聯(lián)互通體系更加 完善，智慧圖書(shū)館體系建設取得明顯進(jìn)展，公共文化數字服務(wù)更 加便捷、應用場(chǎng)景更加豐富。

《規劃》提出了六方面的重要任務(wù)。①推進(jìn)城鄉公共文化服務(wù)體系一體建設，②建設以人為中心的圖書(shū)館，③繁榮群眾文藝，④增強公共文化服務(wù)實(shí)效性，⑤推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì )化發(fā)展，⑥推動(dòng)公共文化服務(wù)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化建設。

《規劃》明確，到2025年，非遺代表性項目得到有效保護，工作制度科學(xué)規范、運行有效，工作體系更加完善，保護傳承體系更加健全，創(chuàng )造創(chuàng )新活力進(jìn)一步激發(fā)，人民群眾對非遺的認同感、參與感、獲得感明顯提高，非遺服務(wù)當代、造福人民的作用進(jìn)一步發(fā)揮。到2035年，非遺得到全面有效保護，傳承活力明顯增強，工作制度更加成熟、更加完善，傳承體系更加健全，保護理念進(jìn)一步深入人心，國際影響力顯著(zhù)提升，在推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展和重大國家戰略中的作用更加彰顯。

《規劃》明確了①加強非遺調查、記錄和研究，②加強非遺項目保護，③加強非遺傳承人認定和管理，④加強非遺區域性整體保護，⑤加大非遺傳播普及力度，⑥服務(wù)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展6個(gè)方面主要任務(wù)，并通過(guò)8個(gè)專(zhuān)欄對傳統工藝高質(zhì)量發(fā)展、文化生態(tài)保護區建設等重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。

《規劃》圍繞文化強國建設目標任務(wù)，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)和支撐文化和旅游發(fā)展，提高文化和旅游生產(chǎn)要素水平，推動(dòng)文化和旅游更好融入新發(fā)展格局，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

《規劃》涉及重要領(lǐng)域

（一）基礎理論和共性關(guān)鍵技術(shù)

（二）新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng )作與呈現

（三）文化資源保護和傳承利用

（四）文化和旅游公共服務(wù)

（五）現代文化產(chǎn)業(yè)

（六）現代旅游業(yè)

（七）文化和旅游治理

（八）文化交流和旅游推廣

《規劃》涉及七大主要任務(wù)

（一）完善文化和旅游科技創(chuàng )新體系

（二）強化文化和旅游科技研發(fā)和成果轉化

（三）推進(jìn)文化和旅游信息化

（四）提升文化和旅游裝備技術(shù)水平

（五）深化文化和旅游標準化建設

（六）加強文化和旅游理論研究和智庫建設

（七）加強科技創(chuàng )新型人才培養

《規劃》明確了“十四五”時(shí)期的發(fā)展目標，到2025年，文化和旅游市場(chǎng)監管機制進(jìn)一步完善，市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步增強，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，市場(chǎng)治理能力進(jìn)一步提高，文化市場(chǎng)綜合執法改革深入推進(jìn)，綜合執法效能進(jìn)一步增強，高標準現代文化和旅游市場(chǎng)體系基本建成，為社會(huì )主義文化強國建設打下堅實(shí)基礎。 

《規劃》明確提出了七項重點(diǎn)任務(wù)，①培育壯大市場(chǎng)主體，推動(dòng)市場(chǎng)主體轉型升級，培育發(fā)展新型市場(chǎng)主體，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)融合發(fā)展；②持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，縱深推進(jìn)“放管服”改革，大力促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭，加強市場(chǎng)執法監管；③推進(jìn)監管能力現代化，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，健全文化和旅游市場(chǎng)信用體系，完善“雙隨機、一公開(kāi)”監管制度，實(shí)施包容審慎監管；④提升文化和旅游服務(wù)質(zhì)量，構建服務(wù)質(zhì)量監管和提升體系，健全安全生產(chǎn)保障體系，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò )文化，深入推進(jìn)文明旅游，發(fā)揮行業(yè)組織作用；⑤完善文化市場(chǎng)綜合執法體制機制，深化文化市場(chǎng)綜合執法改革，完善綜合執法管理體制，健全綜合執法運行機制；⑥強化市場(chǎng)監管制度化建設，完善政策法規，健全標準規范，加快制度創(chuàng )新，健全消費者權益保護機制；⑦構建高質(zhì)量發(fā)展支撐體系，建立高素質(zhì)人才隊伍，加強綜合執法隊伍建設，加強信息統計與數據分析，注重調查研究。

《規劃》以轉型升級示范工程、等級旅游民宿培育計劃、線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展工程等12個(gè)專(zhuān)欄，明確了“十四五”時(shí)期文化和旅游市場(chǎng)體系建設的重要發(fā)力點(diǎn)。 　

《規劃》提出到2025年，要實(shí)現藝術(shù)創(chuàng )作生產(chǎn)扶持資助體系進(jìn)一步完善；原創(chuàng )能力不斷增強，劇本質(zhì)量明顯提升；各藝術(shù)門(mén)類(lèi)創(chuàng )作活躍，精品迭出，逐步實(shí)現從“高原”到“高峰”的跨越；國有文藝團體創(chuàng )新創(chuàng )造活力和內生動(dòng)力不斷增強，創(chuàng )演質(zhì)量、管理水平、服務(wù)效能大幅提升，主導地位和引領(lǐng)作用進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮，民營(yíng)文藝團體發(fā)展更加繁榮有序；高水平創(chuàng )作人才脫穎而出，層次分明、專(zhuān)業(yè)齊備的藝術(shù)人才培養體系逐漸形成；藝術(shù)與科技結合更加緊密，線(xiàn)下演出與線(xiàn)上演播融合發(fā)展，藝術(shù)傳播力進(jìn)一步提升，國際影響力和競爭力顯著(zhù)增強；文藝評價(jià)體系更加完善，文藝評獎更加科學(xué)有效，文藝評論更加權威專(zhuān)業(yè)。

《規劃》在“主要任務(wù)”部分提出，要全力推進(jìn)新時(shí)代藝術(shù)精品創(chuàng )作、推進(jìn)中華優(yōu)秀藝術(shù)傳承傳播、推進(jìn)新時(shí)代文藝領(lǐng)軍人才隊伍建設、加強文藝團體建設、構建新時(shí)代文藝評價(jià)體系，用精品力作吹響時(shí)代前進(jìn)號角、展現時(shí)代風(fēng)貌、引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣，為中華民族提供豐厚滋養，為世界文明貢獻華彩篇章，努力開(kāi)創(chuàng )藝術(shù)創(chuàng )作繁榮發(fā)展新局面。