2023年文化旅游重點(diǎn)任務(wù)和工作

全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神 切實(shí)推動(dòng)文化和旅游繁榮發(fā)展

——2023年全國文化和旅游廳局長(cháng)會(huì )議工作報告摘編

會(huì )議的主要任務(wù)是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作重要論述精神，落實(shí)全國宣傳部長(cháng)會(huì )議精神，總結2022年工作，部署2023年任務(wù)。

1.堅持學(xué)深悟透、入腦入心，習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神學(xué)習貫徹深入推進(jìn)

圍繞學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，文化和旅游部黨組理論學(xué)習中心組開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習研討10次，黨組會(huì )傳達學(xué)習25次，組織編輯《習近平關(guān)于文化和旅游工作重要論述摘編（2022年版）》等資料。認真落實(shí)習近平總書(shū)記重要批示精神，對50件批辦件逐一認真辦理，34件完成階段性目標，16件正在推進(jìn)。圍繞迎接宣傳貫徹黨的二十大，組織一系列主題文藝創(chuàng )作、演出演播、展覽展示、群眾文藝等活動(dòng)。

黨的二十大勝利召開(kāi)后，文化和旅游部及時(shí)組織傳達學(xué)習，舉辦宣講報告會(huì )、專(zhuān)題學(xué)習班，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳學(xué)習活動(dòng)，印發(fā)學(xué)習宣傳貫徹實(shí)施方案，匯集全系統之力，推動(dòng)黨的二十大精神學(xué)習宣傳貫徹蔚然成風(fēng)。

2.堅持圍繞中心、服務(wù)大局，廣大文化和旅游工作者的擔當作為得到充分彰顯

慶祝中國共產(chǎn)黨成立101周年交響音樂(lè )會(huì )等重大演出成功舉辦。服務(wù)北京冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )的文化活動(dòng)豐富多彩。服務(wù)鄉村振興、區域協(xié)調發(fā)展等國家戰略取得實(shí)效，黃河文化保護傳承弘揚規劃、京張體育文化旅游建設規劃、巴蜀文化旅游走廊建設規劃、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融計劃、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興的意見(jiàn)等印發(fā)實(shí)施，非遺工坊助力鄉村振興取得實(shí)效?！耙粠б宦贰蔽幕吐糜谓涣骱献鞒掷m深化，“文化絲路”計劃制定實(shí)施。對口支援新疆、西藏和定點(diǎn)幫扶阿爾山、巴馬、靜樂(lè )、婁煩、永定、普蘭工作精準度、有效性持續提升，文化潤疆、旅游興疆規劃頒布實(shí)施，“新疆是個(gè)好地方”對口援疆19省市非遺展等活動(dòng)成功舉辦。

3.落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”要求，疫情防控和行業(yè)恢復發(fā)展同步推進(jìn)

積極投入疫情防控和處置，因時(shí)因勢動(dòng)態(tài)調整場(chǎng)所開(kāi)放政策、更新防控指南，筑牢疫情防控防線(xiàn)。精準實(shí)施跨省旅游“熔斷”機制，會(huì )同相關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策》《關(guān)于金融支持文化和旅游行業(yè)恢復發(fā)展的通知》。深入開(kāi)展文化和旅游企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，集中推出800余項活動(dòng)和惠企舉措。文化和旅游領(lǐng)域納入設備更新貸款貼息政策備選名單項目1237個(gè)。創(chuàng )新旅游服務(wù)質(zhì)量保證金管理，自2022年4月起，暫退比例提高至100%，允許新設旅行社暫緩交納。聯(lián)合在線(xiàn)旅游企業(yè)發(fā)布旅游市場(chǎng)促進(jìn)計劃。建立健全季度經(jīng)濟形勢研判機制。

4.堅持穩中求進(jìn)、守正創(chuàng )新，各領(lǐng)域工作取得新進(jìn)展

新時(shí)代系列藝術(shù)創(chuàng )作工程有序推進(jìn)。第十三屆中國藝術(shù)節和戲曲百戲（昆山）盛典、黃河文化主題美術(shù)作品展巡展等活動(dòng)成功舉辦。全國智慧圖書(shū)館體系、公共文化云建設項目穩步實(shí)施。第十九屆群星獎成果豐碩，廣場(chǎng)舞、群眾合唱首次納入評獎范疇?！按逋怼背掷m火熱，舉辦活動(dòng)1.2萬(wàn)場(chǎng)，參與人次1.18億。全國文物工作會(huì )議召開(kāi)，新時(shí)代文物工作方針確立?？脊殴ぷ鞒煽?jì)斐然，石窟寺、石刻文物等保護工程有力實(shí)施，革命文物保護管理持續加強。博物館事業(yè)蓬勃發(fā)展，高水平展覽競相涌現。中華古籍保護計劃穩步實(shí)施。非遺記錄工程、中國非遺傳承人研修培訓計劃、中國傳統工藝振興計劃深入推進(jìn)?！爸袊鴤鹘y制茶技藝及其相關(guān)習俗”成功申遺。線(xiàn)上演播、沉浸式體驗、數字藝術(shù)等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。國家文化和旅游消費示范城市、試點(diǎn)城市建設深入推進(jìn)，第二批123個(gè)國家級夜間文化和旅游消費集聚區公布。輪值主辦中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì )。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給持續增加，新評定國家5A級旅游景區12家，國家級旅游度假區15家、旅游休閑街區54家、滑雪旅游度假地12家，推出全國紅色旅游融合發(fā)展試點(diǎn)單位10家、首批國家工業(yè)旅游示范基地53家、國家旅游科技示范園區12家、第四批全國鄉村旅游重點(diǎn)村鎮298個(gè)。廣西大寨村、重慶荊竹村入選2022年聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉村”名單。智慧旅游加快發(fā)展，場(chǎng)景應用指南等相繼發(fā)布。以信用監管為基礎的新型監管機制逐步構建?！八皆O景點(diǎn)”“不合理低價(jià)游”專(zhuān)項整治成效明顯，文娛領(lǐng)域綜合治理深入推進(jìn)。第三屆全國文化市場(chǎng)綜合執法崗位練兵技能競賽活動(dòng)成功舉辦。中阿、中國—東盟、二十國集團等機制框架下的交流合作持續深化。第五屆阿拉伯藝術(shù)節、發(fā)現中國之旅等活動(dòng)成功舉辦。世界旅游聯(lián)盟等由我主導的多邊平臺作用持續發(fā)揮?！皻g樂(lè )春節”“中外文化和旅游年、旅游節”等活動(dòng)影響力持續擴大。慶祝香港回歸25周年文化遺產(chǎn)系列活動(dòng)、兩岸非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月等深受歡迎，中國（澳門(mén)）創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)大會(huì )、澳門(mén)旅游博覽會(huì )取得積極成效，香港故宮文化博物館開(kāi)館。

5.著(zhù)力強化管理能力、提升治理水平，基礎性保障性工作全面推進(jìn)

“十四五”規劃實(shí)施機制更加完善，年度重點(diǎn)任務(wù)、重大工程項目有序推進(jìn)。國有文藝院團改革深入推進(jìn)，各?。▍^、市）基本完成具體實(shí)施方案。文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法立法、文物保護法修訂工作持續推進(jìn)，法治宣傳教育廣泛開(kāi)展，知識產(chǎn)權工作不斷加強。干部人才隊伍建設力度加大，一系列人才培養培訓項目深入實(shí)施。財政資金使用效益、預算管理水平不斷提升。中國工藝美術(shù)館（中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館）、中央歌劇院劇場(chǎng)落成開(kāi)放，故宮博物院北院區、中央芭蕾舞團業(yè)務(wù)用房擴建項目開(kāi)工，一批地方重大文化和旅游設施建設有力推進(jìn)。標準化、信息化和科技創(chuàng )新工作取得新進(jìn)展。高校共建工作得到進(jìn)一步加強。意識形態(tài)工作責任制落實(shí)有力，文化安全工作機制更加完善，安全生產(chǎn)形勢平穩有序。

6.堅持自我革命、刀刃向內，全面從嚴治黨持續加強

黨史學(xué)習教育成果持續鞏固拓展，“我為群眾辦實(shí)事”成效明顯，“學(xué)查改”專(zhuān)項工作扎實(shí)推進(jìn)?；鶎狱h組織建設質(zhì)量得到提升，“四強”黨支部建設深入推進(jìn)。完成文化和旅游部黨組第四輪巡視，實(shí)現直屬單位全覆蓋。堅定不移正風(fēng)肅紀反腐，深化不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，精準運用“四種形態(tài)”開(kāi)展監督執紀。持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，抓實(shí)抓細中央八項規定及其實(shí)施細則精神貫徹落實(shí)。黨員、干部隊伍的戰斗力、凝聚力、向心力不斷增強，精神面貌更加積極向上。

1.關(guān)于“堅持把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統文化相結合”

總書(shū)記強調，中華優(yōu)秀傳統文化是我們黨創(chuàng )新理論的“根”，我們推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化的根本途徑是“兩個(gè)結合”。強調只有植根本國、本民族歷史文化沃土，馬克思主義真理之樹(shù)才能根深葉茂。強調必須堅定歷史自信、文化自信，堅持古為今用、推陳出新，把馬克思主義思想精髓同中華優(yōu)秀傳統文化精華貫通起來(lái)、同人民群眾日用而不覺(jué)的共同價(jià)值觀(guān)念融通起來(lái)，不斷賦予科學(xué)理論鮮明的中國特色，不斷夯實(shí)馬克思主義中國化時(shí)代化的歷史基礎和群眾基礎，讓馬克思主義在中國牢牢扎根。

2.關(guān)于中國式現代化和人類(lèi)文明新形態(tài)

總書(shū)記強調，十七、十八世紀中國文化經(jīng)典在歐洲的流傳，對人類(lèi)文明進(jìn)步產(chǎn)生了積極作用。今天，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民成功走出中國式現代化道路，創(chuàng )造了人類(lèi)文明新形態(tài)。強調中國式現代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調的現代化。物質(zhì)富足、精神富有是社會(huì )主義現代化的根本要求。強調中國式現代化的本質(zhì)要求是：堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，堅持中國特色社會(huì )主義，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過(guò)程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，創(chuàng )造人類(lèi)文明新形態(tài)。

3.關(guān)于專(zhuān)門(mén)就文化和旅游工作作出的重要論述、重要指示

總書(shū)記在主持十九屆中共中央政治局第三十九次集體學(xué)習時(shí)強調，考古工作要繼續重視和加強，繼續深化中華文明探源工程。要深入了解中華文明五千多年發(fā)展史，把中國文明歷史研究引向深入，推動(dòng)全黨全社會(huì )增強歷史自覺(jué)、堅定文化自信，堅定不移走中國特色社會(huì )主義道路，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、實(shí)現中華民族偉大復興而團結奮斗。在給中國國家博物館的老專(zhuān)家回信時(shí)強調，博物館是保護和傳承人類(lèi)文明的重要場(chǎng)所，文博工作者使命光榮、責任重大。希望同志們堅持正確政治方向，堅定文化自信，深化學(xué)術(shù)研究，創(chuàng )新展覽展示，推動(dòng)文物活化利用，推進(jìn)文明交流互鑒，守護好、傳承好、展示好中華文明優(yōu)秀成果，為發(fā)展文博事業(yè)、為建設社會(huì )主義文化強國不斷作出新貢獻。在致“意大利之源——古羅馬文明展”開(kāi)幕式的賀信中指出，希望“中國意大利文化和旅游年”以此為契機，推動(dòng)文明交流互鑒，促進(jìn)民心相連相通，為中意兩國關(guān)系發(fā)展注入新活力。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作作出重要指示，強調“中國傳統制茶技藝及其相關(guān)習俗”列入聯(lián)合國教科文組織人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，對于弘揚中國茶文化很有意義。要扎實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統性保護，更好滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的精神文化需求，推進(jìn)文化自信自強。要推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，不斷增強中華民族凝聚力和中華文化影響力，深化文明交流互鑒，講好中華優(yōu)秀傳統文化故事，推動(dòng)中華文化更好走向世界。在致第五屆阿拉伯藝術(shù)節開(kāi)幕式賀信中指出，希望中阿雙方以本屆“阿拉伯藝術(shù)節”為契機，落實(shí)首屆中國—阿拉伯國家峰會(huì )成果，弘揚絲路精神、增進(jìn)傳統友誼、密切人文交流，為深化中阿戰略伙伴關(guān)系注入持久推動(dòng)力，為構建面向新時(shí)代的中阿命運共同體貢獻力量。在給中國東方演藝集團藝術(shù)家回信中指出，希望你們深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向，崇德尚藝，守正創(chuàng )新，唱響新時(shí)代的主旋律，舞出中國人的精氣神，為繁榮發(fā)展文藝事業(yè)、推進(jìn)文化自信自強、建設社會(huì )主義文化強國再立新功。在給馬耳他圣瑪格麗特中學(xué)“中國角”師生復信中指出，天下大同、協(xié)和萬(wàn)邦是中華民族自古以來(lái)對人類(lèi)社會(huì )的美好憧憬，也是構建人類(lèi)命運共同體理念蘊含的文化淵源。希望更多馬耳他師生和青少年積極參與中馬人文交流，做文明互鑒的促進(jìn)者和人民友好的傳承者。

4.關(guān)于在其他一些重要場(chǎng)合就文化和旅游工作作出的重要論述

總書(shū)記在參加十三屆全國人大五次會(huì )議內蒙古代表團審議時(shí)強調，要把鑄牢中華民族共同體意識的工作要求貫徹落實(shí)到全區歷史文化宣傳教育、公共文化設施建設、城市標志性建筑建設、旅游景觀(guān)陳列等相關(guān)方面，正確處理中華文化和本民族文化的關(guān)系，為鑄牢中華民族共同體意識夯實(shí)思想文化基礎。在中國人民大學(xué)考察時(shí)強調，要運用現代科技手段加強古籍典藏的保護修復和綜合利用，深入挖掘古籍蘊含的哲學(xué)思想、人文精神、價(jià)值理念、道德規范，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。在新疆考察時(shí)強調，要以增強認同為目標，深入開(kāi)展文化潤疆。要加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，把各民族優(yōu)秀傳統文化發(fā)揚光大。要正確處理經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，打造富民產(chǎn)業(yè)。在會(huì )見(jiàn)外國元首、在國外媒體發(fā)表署名文章時(shí)，多次強調拓展人文領(lǐng)域交流合作，如辦好中外文化和旅游年、加快互設文化中心、互辦文藝演出及展覽等，增進(jìn)民心相通、惠及各國人民。

1.要全面系統深入把握黨的二十大精神，凝聚起全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興的精神力量

黨的二十大深入分析國際國內形勢，回顧總結過(guò)去5年工作、新時(shí)代10年偉大變革，深刻闡明偉大變革的里程碑意義，闡述開(kāi)辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界、以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興等重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，確定2035年我國發(fā)展總體目標、未來(lái)5年主要目標任務(wù)，對統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局作出部署安排，為新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展指明前進(jìn)方向、確立行動(dòng)指南。要深刻把握黨的二十大主題，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深刻把握開(kāi)辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界的重要要求，深刻把握新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，深刻把握全面建設社會(huì )主義現代化國家的部署安排，深刻把握堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨的政治要求，深刻把握頑強斗爭、團結奮斗的時(shí)代要求。

2.要深刻把握黨的二十大關(guān)于推進(jìn)文化自信自強、鑄就社會(huì )主義文化新輝煌的戰略部署，明確新時(shí)代文化和旅游工作的目標任務(wù)

在總體要求上，強調堅持中國特色社會(huì )主義文化發(fā)展道路，增強文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象建設社會(huì )主義文化強國，發(fā)展面向現代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì )主義文化。在方針原則上，強調堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)的“二為”方向，百花齊放、百家爭鳴的“雙百”方針，創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展的“兩創(chuàng )”要求。在重點(diǎn)任務(wù)上，強調建設具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì )主義意識形態(tài)、廣泛踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、提高全社會(huì )文明程度、繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、增強中華文明傳播力影響力。黨的二十大還在經(jīng)濟建設、政治建設、法治建設、生態(tài)文明建設、港澳臺工作等方面，對文化和旅游發(fā)展作出相關(guān)部署。

3.要深刻把握黨的二十大關(guān)于繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的部署要求，謀劃新舉措、進(jìn)行新探索，推動(dòng)各項工作開(kāi)創(chuàng )新局面

要推動(dòng)社會(huì )主義文藝繁榮興盛，堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向，把握時(shí)代主題、時(shí)代價(jià)值，深入生活、扎根人民，推出更多優(yōu)秀作品。堅持養德、修藝相統一，加強藝風(fēng)藝德建設，引導文藝工作者把崇德尚藝作為一生的功課，培養更多德藝雙馨的優(yōu)秀人才。要健全現代公共文化服務(wù)體系，統籌推進(jìn)基礎設施建設和服務(wù)效能提升，推進(jìn)城鄉公共文化服務(wù)體系一體建設。創(chuàng )新實(shí)施文化惠民工程，辦好群眾歌詠、廣場(chǎng)舞、“村晚”等群眾文化活動(dòng)，打造更多文化惠民品牌。實(shí)施國家文化數字化戰略，豐富數字文化資源、拓展智慧公共文化服務(wù)應用，提升公共文化服務(wù)數字化水平。要加強文化遺產(chǎn)系統性保護利用，堅持保護第一、加強管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)的新時(shí)代文物工作方針，全面提升考古和文物保護利用水平。做好非遺系統性保護，統籌代表性項目保護、代表性傳承人培養，加強非遺研究、保護、傳承、利用、傳播。推進(jìn)歷史文化名城名鎮名村建設和歷史建筑保護利用，建好用好國家文化公園。要健全現代文化產(chǎn)業(yè)體系和文化市場(chǎng)體系，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)戰略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構布局，統籌推進(jìn)傳統業(yè)態(tài)升級、新型業(yè)態(tài)發(fā)展，擴大城鄉居民文化消費。健全文化和旅游市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，完善以信用為基礎的新型市場(chǎng)監管機制，形成統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系。要全面深化改革，堅持把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一，大力推進(jìn)改革創(chuàng )新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力。完善以高質(zhì)量發(fā)展為導向的文化經(jīng)濟政策，為文化改革發(fā)展提供堅強保障。

4.要深刻把握黨的二十大關(guān)于推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展的部署要求，在更廣范圍、更深層次、更高水平上推動(dòng)文旅融合，激發(fā)新動(dòng)能、形成新優(yōu)勢

要堅持以文塑旅、以旅彰文，堅持優(yōu)勢互補、相得益彰，讓“詩(shī)”和“遠方”在共創(chuàng )美好生活中“融”得自然、“合”得協(xié)調。要深刻把握文化和旅游深度融合發(fā)展規律。文化和旅游雖有著(zhù)天然聯(lián)系，但從存在形態(tài)、發(fā)展變遷、行業(yè)管理等來(lái)看，二者又有各自不同規律。在推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展過(guò)程中，必須實(shí)事求是，尊重遵循各自發(fā)展規律，多在“深”“實(shí)”上下功夫，科學(xué)有序推進(jìn)。要明晰文化和旅游深度融合發(fā)展思路，堅持以文塑旅，盤(pán)活豐厚文化資源、引入文化創(chuàng )意元素，用文化豐富旅游內涵、提升旅游品位，讓旅游成為難忘精神之旅、文化之旅。堅持以旅彰文，通過(guò)旅游推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化“活”起來(lái)、革命文化傳下去、社會(huì )主義先進(jìn)文化弘揚開(kāi)，用旅游帶動(dòng)文化傳播、推動(dòng)文化繁榮。堅持文旅相長(cháng)，找準兩者相容性、契合處、聯(lián)結點(diǎn)，形成兼具文化和旅游特色的新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)。要謀劃推出一批示范性政策舉措。認真總結機構改革以來(lái)文化和旅游融合發(fā)展情況，以政策文件、工作方案等形式，把一些好做法固定下來(lái)、好經(jīng)驗推廣開(kāi)來(lái)。建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區。推動(dòng)旅游演藝、文化遺產(chǎn)旅游、沉浸式體驗等已有融合業(yè)態(tài)轉型升級，培育新型融合業(yè)態(tài)。

5.要深刻把握黨的二十大關(guān)于增強中華文明傳播力影響力的戰略部署，全方位推進(jìn)對外及對港澳臺文化和旅游交流合作，提高國家文化軟實(shí)力、提升中華文化影響力

黨的二十大報告用單獨章節，對增強中華文明傳播力影響力作出全面部署。要堅定不移走相互尊重、和衷共濟、和合共生的人類(lèi)文明發(fā)展正確道路，大力弘揚平等、互鑒、對話(huà)、包容的文明觀(guān)，讓中國故事更為生動(dòng)、中國形象更加鮮活、中華文化更加深入人心。要服務(wù)好元首外交和國家總體外交大局，統籌好文化符號提煉和文化品牌建設，統籌好以我為主和用好當地力量，統籌好傳統傳播方式和新型傳播方式，統籌好文化交流和文化貿易，統籌好文化傳播和旅游推廣。

1.要深刻把握學(xué)懂弄通做實(shí)要求，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神

深入推進(jìn)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習教育，全面系統、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和重要指示批示精神，學(xué)好用好《習近平談治國理政》，編輯《習近平關(guān)于文化和旅游工作重要論述摘編》等資料，組織開(kāi)展“兩個(gè)結合”“中國式現代化”“人類(lèi)文明新形態(tài)”等重大理論問(wèn)題研究。深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作重要論述和指示批示精神，健全貫徹落實(shí)長(cháng)效機制。持續開(kāi)展黨的二十大精神學(xué)習教育。立足文化和旅游工作特色，組織好學(xué)習貫徹黨的二十大精神主題創(chuàng )作、展演展播展示等活動(dòng)，動(dòng)員群眾開(kāi)展歌舞、曲藝、美術(shù)、書(shū)法等文化文藝活動(dòng)，推進(jìn)黨的二十大精神在城鄉基層廣泛傳播。用好海外中國文化中心、旅游辦事處等平臺，組織文藝演出、展覽展示、“中國故事”講座等活動(dòng)，讓黨的執政理念為更多海外民眾所了解、所認同。圍繞“推進(jìn)文化自信自強”“建設社會(huì )主義文化強國”“文化和旅游促進(jìn)共同富?！薄皵底治幕ㄔO”“發(fā)展大眾旅游、綠色旅游、智慧旅游、文明旅游”等問(wèn)題，深入開(kāi)展調研、形成優(yōu)秀成果，為落實(shí)黨的二十大部署要求提供政策支撐、豐富政策儲備。

2.要繁榮文藝創(chuàng )作，推出更多增強人民精神力量的優(yōu)秀作品

聚焦中華民族偉大復興時(shí)代主題，實(shí)施好新時(shí)代藝術(shù)創(chuàng )作工程，編制實(shí)施《貫徹落實(shí)黨的二十大精神——2023—2025舞臺藝術(shù)創(chuàng )作行動(dòng)計劃》《2023—2025美術(shù)創(chuàng )作行動(dòng)計劃》。完成好中共中央國務(wù)院春節團拜會(huì )文藝演出、“文藝中國”新春特別節目等重大演出任務(wù)。堅持線(xiàn)下線(xiàn)上融合、演出演播并舉，建立年度優(yōu)秀作品推薦機制，構建藝術(shù)傳播推廣體系。推動(dòng)重點(diǎn)文藝院團建設，引導民營(yíng)文藝團體有序發(fā)展，扶持瀕臨失傳劇種戲曲院團，實(shí)施全國畫(huà)院專(zhuān)業(yè)建設提升計劃。加強文藝理論研究，完善文藝評論常態(tài)化工作機制，辦好“舞臺新觀(guān)察”“藝海觀(guān)潮”等評論專(zhuān)欄。

3.要推進(jìn)城鄉公共文化服務(wù)體系一體建設，提升公共文化服務(wù)水平

實(shí)施“公共文化新空間”行動(dòng)計劃。深化縣級文化館、圖書(shū)館總分館制建設。深入實(shí)施全國智慧圖書(shū)館體系、公共文化云建設項目，推進(jìn)智慧博物館建設。推動(dòng)國家公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )新發(fā)展。組織全國優(yōu)秀群眾文藝作品巡演、中國民間文化藝術(shù)之鄉交流展示等活動(dòng)。加大青少年、老年人、農民工等群體文化權益保障力度。辦好“春雨工程”文化和旅游志愿服務(wù)邊疆行、全國文化和旅游志愿服務(wù)交流展示等活動(dòng)。

4.要加強文物保護利用，扎實(shí)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統性保護

持續實(shí)施中華文明探源工程、考古中國等重大項目。深入推進(jìn)中華文化資源普查工程，研究啟動(dòng)第四次全國文物普查。實(shí)施一批石窟寺、石刻文物重大保護項目，啟動(dòng)廊橋保護行動(dòng)。推進(jìn)革命文物保護利用片區建設工程。加強文物督察和行政執法。制定出臺加強文物科技創(chuàng )新政策文件。啟動(dòng)中國特色世界一流博物館創(chuàng )建、國家重點(diǎn)專(zhuān)題博物館建設，實(shí)施革命博物館紀念館提升計劃。實(shí)施中華文物全媒體傳播計劃，推出《中國考古大會(huì )》《紅色烙印——革命文物的故事》等節目。實(shí)施中華古籍保護計劃，推進(jìn)古籍類(lèi)文物定級和國家級古籍修復中心建設。穩步推進(jìn)國家級非遺代表性項目存續狀況評估、第六批國家級非遺代表性傳承人認定等工作。繼續推進(jìn)國家級文化生態(tài)保護區建設，深入實(shí)施中國非遺傳承人研修培訓計劃、中國傳統工藝振興計劃。加強非遺工坊建設。辦好“文化和自然遺產(chǎn)日”宣傳展示和非遺購物節、成都國際非遺節、中國原生民歌節、非遺品牌大會(huì )、“茶和天下 共享非遺”等活動(dòng)。

5.要落實(shí)國家重大戰略，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉型升級

制定出臺促進(jìn)線(xiàn)上演播發(fā)展的政策文件，實(shí)施一批文化和旅游數字化創(chuàng )新示范項目，發(fā)展數字文化貿易。研究制定深化文化和旅游領(lǐng)域項目管理的政策文件，推進(jìn)全國文化和旅游投融資項目庫建設。加快建立文化和旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，啟動(dòng)第二批國家文化與金融合作示范區創(chuàng )建。開(kāi)展第三批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區創(chuàng )建，評選命名新一批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區攜行計劃。確定一批國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區，推出一批旅游演藝精品項目。擴大實(shí)施“百城百區”文化和旅游消費行動(dòng)計劃。啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興試點(diǎn)，研究制定文化產(chǎn)業(yè)賦能城市更新相關(guān)政策。加強國家對外文化貿易基地建設，舉辦“多彩中國 佳節好物”等活動(dòng)。研究制定推動(dòng)文化和旅游會(huì )展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，辦好中國（武漢）文化旅游博覽會(huì )等展會(huì )。

6.要豐富優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，加快推進(jìn)旅游業(yè)振興發(fā)展

配合中宣部開(kāi)好旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì )，完善相關(guān)政策文件。有序開(kāi)展5A級旅游景區、國家級旅游度假區等評定復核。推進(jìn)全國旅游資源普查，推出第一批中國特品級旅游資源名錄。統籌推進(jìn)長(cháng)城、大運河、長(cháng)征、黃河、長(cháng)江國家文化公園建設。實(shí)施美好生活度假休閑工程，推出一批國家級旅游休閑城市和街區，培育一批鄉村旅游集聚區，優(yōu)化全國鄉村旅游重點(diǎn)村鎮和“鄉村四時(shí)好風(fēng)光”全國鄉村旅游精品線(xiàn)路。開(kāi)展紅色旅游進(jìn)校園、五好講解員建設行動(dòng)，推出一批紅色研學(xué)新課程、新時(shí)代紅色故事。推動(dòng)露營(yíng)旅游、房車(chē)營(yíng)地、康養旅游、工業(yè)旅游、海洋旅游等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。推進(jìn)智慧旅游“上云用數賦智”行動(dòng)，制定出臺智慧旅游城市標準，組織智慧旅游創(chuàng )新企業(yè)和項目遴選。研究制定旅游景區綠色發(fā)展指南，推進(jìn)綠色旅游發(fā)展先行區建設。培育評定文明旅游示范單位，舉辦“文明旅游 擦亮絲路”等活動(dòng)。制定出臺關(guān)于推進(jìn)旅游公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，加強游客服務(wù)中心、旅游集散中心、旅游風(fēng)景道等建設管理，加強旅游公共服務(wù)建設。辦好中國義烏文化和旅游產(chǎn)品交易博覽會(huì )，開(kāi)展“美麗中國 美好生活”國內旅游宣傳推廣，組織“城市巡游記”“跟著(zhù)季節游中國”“我的家鄉有寶藏”等專(zhuān)項推廣活動(dòng)。創(chuàng )新開(kāi)展“中國旅游日”系列活動(dòng)。

7.要統籌推進(jìn)制度建設和執法行動(dòng)，推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)規范有序發(fā)展

修訂《旅游安全管理辦法》《藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理辦法》，研究制定《網(wǎng)絡(luò )藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)管理規定》《劇本娛樂(lè )活動(dòng)管理暫行規定》《旅游景區管理條例》。實(shí)施優(yōu)秀劇本娛樂(lè )遴選推薦計劃大賽。完善“文旅市場(chǎng)通”功能，開(kāi)展電子證照社會(huì )化應用試點(diǎn)。實(shí)施文化和旅游市場(chǎng)“信用+”工程，啟動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)信用經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)。深入開(kāi)展文娛領(lǐng)域綜合治理，規范網(wǎng)絡(luò )表演、演出經(jīng)紀活動(dòng)，組織開(kāi)展演出市場(chǎng)專(zhuān)項執法行動(dòng)。守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)，做好假日市場(chǎng)工作。建立健全跨區域執法協(xié)作機制，推進(jìn)聯(lián)合執法行動(dòng)、重大案件督辦。持續推進(jìn)打擊治理跨境賭博旅游管控，動(dòng)態(tài)調整旅游目的地“黑名單”。深入推進(jìn)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)專(zhuān)項整治行動(dòng)，做好“不合理低價(jià)游”綜合治理三年行動(dòng)收官工作，整治侵害老年人權益等違法違規問(wèn)題。

8.要積極推進(jìn)對外及對港澳臺文化交流和旅游推廣，推動(dòng)中華文化更好走向世界

服務(wù)外交工作大局，辦好中西文化和旅游年、“茶和天下·雅集”、“唐詩(shī)回響”音樂(lè )會(huì )、亞洲之光國際藝術(shù)節、中美旅游高層對話(huà)、中阿藝術(shù)家座談會(huì )等活動(dòng)。實(shí)施好“文化絲路”計劃，辦好“一帶一路”手工藝周、絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會(huì )、“一帶一路”·長(cháng)城國際民間文化藝術(shù)節等活動(dòng)。完善中外文化和旅游交流合作機制，做好“普洱景邁山古茶林文化景觀(guān)”申遺工作、最佳旅游鄉村申報工作，推進(jìn)流失文物追索返還。著(zhù)力提煉展示中華文化符號，舉辦良渚論壇，制定實(shí)施中國音樂(lè )、美術(shù)、茶文化、太極文化等推廣計劃，實(shí)施好亞洲文化遺產(chǎn)保護行動(dòng)。實(shí)施國外文化人脈工程，建設旅居海外中國文藝人才庫、海外知華友華外國藝術(shù)家人才庫、在華外國藝術(shù)家人才庫，辦好漢學(xué)與當代中國座談會(huì )。加強海外中國文化中心、駐外旅游辦事處建設管理，優(yōu)先推進(jìn)在中亞五國設立中國文化中心，推動(dòng)與西班牙互設第二文化中心，辦好“海外中國旅游文化周”“天涯共此時(shí)——中秋節”等全球統一活動(dòng)。建立年度重點(diǎn)任務(wù)項目庫，持續打造“歡樂(lè )春節”等品牌項目，將“美麗中國”升級為“美好中國”。舉辦中國國際旅游交易會(huì )、中沙動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)合作論壇，支持世界旅游聯(lián)盟舉辦“湘湖對話(huà)”。推進(jìn)邊境旅游試驗區、跨境旅游示范區建設。支持港澳鞏固提升文化和旅游領(lǐng)域國際地位，繼續打造 “根與魂”“藝海流金”“情系”等文化品牌。

9.要夯實(shí)工作基礎，提升文化和旅游領(lǐng)域治理水平

持續推進(jìn)“放管服”改革，完成好國有文藝院團改革、文化市場(chǎng)綜合執法改革重點(diǎn)任務(wù)。做好“十四五”規劃實(shí)施監測和中期評估工作，統籌推進(jìn)重大專(zhuān)項規劃和區域性規劃。加強文化和旅游法治建設，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法立法和文物保護法修訂等項目，研究修訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、旅行社條例。以培養造就名家大師、高水平領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年骨干人才為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)人才隊伍建設。強化資金統籌能力，提高資金保障水平，抓好重大基建項目建設。助力定點(diǎn)幫扶地區鞏固脫貧攻堅成果、統籌推進(jìn)鄉村振興，落實(shí)好對口援藏、援疆任務(wù)。啟動(dòng)文化和旅游部決策咨詢(xún)項目，健全文化和旅游經(jīng)濟形勢研判機制。完善行業(yè)智庫體系建設。推進(jìn)文化和旅游部高校共建工作。推出一批國家標準、行業(yè)標準，推進(jìn)國際標準制定。啟動(dòng)首批文化和旅游部技術(shù)創(chuàng )新中心建設。

10.要全面加強黨的建設，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境

堅定不移堅持和加強黨對文化和旅游工作的全面領(lǐng)導。以政治建設為統領(lǐng)，全面加強黨的各項建設。鞏固黨支部標準化規范化建設成果，深入推進(jìn)“四強”黨支部建設。深入落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，管好所屬陣地，守好意識形態(tài)安全、文化安全防線(xiàn)。持之以恒加強作風(fēng)建設，抓好中央八項規定及其實(shí)施細則精神落實(shí)。持續推進(jìn)反腐敗工作，深化“三不腐”一體推進(jìn)。立足文化和旅游領(lǐng)域特色，開(kāi)展廉潔文化創(chuàng )建活動(dòng)。圍繞落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，加強監督執紀。開(kāi)展文化和旅游部黨組新一輪巡視，做好整改工作，切實(shí)將巡視成果轉化為改革發(fā)展動(dòng)力。

重點(diǎn)強調：更好統籌疫情防控和行業(yè)恢復發(fā)展

疫情發(fā)生以來(lái)，聚集性、流動(dòng)性、接觸性特征明顯的文化和旅游行業(yè)受到嚴重沖擊，面臨前所未有的挑戰。這段時(shí)間以來(lái)，隨著(zhù)奧密克戎變異株成為全球流行優(yōu)勢毒株，且致病力較早期明顯下降，以習近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢，推出優(yōu)化落實(shí)疫情防控“二十條”“新十條”措施，我國疫情防控進(jìn)入新階段。文化和旅游部及時(shí)優(yōu)化跨省旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)政策，取消“熔斷”機制，恢復跨省團隊旅游；根據國家衛生健康委公告，自2023年1月8日起，新型冠狀病毒感染從“乙類(lèi)甲管”調整為“乙類(lèi)乙管”，同時(shí)取消入境隔離限制，入出境旅游將有序恢復。要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控工作重要指示批示精神，落實(shí)好“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的要求，因時(shí)因勢動(dòng)態(tài)調整防控措施，精準做好行業(yè)疫情防控工作，既要將疫情影響控制到最小范圍、最低限度，又不能有松口氣、歇歇腳的念頭，更不能有完全放開(kāi)、一放了之的想法。要根據中央要求和形勢發(fā)展變化，結合行業(yè)實(shí)際、地方實(shí)際，及時(shí)優(yōu)化旅行社、旅游景區、公共文化機構、文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位等行業(yè)防控措施，為恢復發(fā)展打牢基礎。要持續推動(dòng)助企紓困政策落地見(jiàn)效，加強形勢研判、做好政策儲備，根據行業(yè)恢復發(fā)展需要，適時(shí)推出新的助企紓困、行業(yè)振興、消費促進(jìn)等舉措，提升行業(yè)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力。要積極對接外交部、商務(wù)部等部門(mén)，及時(shí)研究推進(jìn)對外及對港澳臺文化和旅游交流合作舉措，推出更多適應國外游客需求的旅游產(chǎn)品、線(xiàn)路、服務(wù)，切實(shí)做好入出境旅游工作。