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    ABOUT GREEPI
    關(guān)于歸派

    從負債150萬(wàn)到資產(chǎn)2.9億,這個(gè)貧窮村是怎么做到的?

    發(fā)布時(shí)間:2022-03-14

     

    中國有無(wú)數個(gè)平凡或落后的小村莊,都期待著(zhù)有朝一日能夠富起來(lái),成為電視新聞中鄉村振興的模范。


    有個(gè)村莊做到了,它曾經(jīng)也是一個(gè)經(jīng)濟落后的貧困村莊,甚至有點(diǎn)臟亂差,沒(méi)有名人故居、沒(méi)有古村落、沒(méi)有風(fēng)景名勝、沒(méi)有主要產(chǎn)業(yè),只有最原始的小規模耕作農業(yè),各項資源、產(chǎn)業(yè)基礎均不突出。2011年,村集體賬戶(hù)上只有6000元,還背負著(zhù)150萬(wàn)的貸款。


    如今,它成了美麗鄉村精品示范村,全國首個(gè)家庭農場(chǎng)集聚區,“開(kāi)門(mén)就是花園、全村都是景區”的中國美麗鄉村新樣板。2011年至2019年,村集體經(jīng)營(yíng)收入從1.8萬(wàn)增長(cháng)到565萬(wàn),村集體資產(chǎn)從30萬(wàn)增長(cháng)到2.9億;景區每年接待游客達60余萬(wàn)人次,旅游創(chuàng )收超千萬(wàn)元。魯家村從一個(gè)一窮二白的山村,蛻變?yōu)檠胍暋督?jīng)濟半小時(shí)》欄目報道的創(chuàng )富明星村。


    這個(gè)村莊就是魯家村,它位于浙江省湖州市安吉縣遞鋪鎮的東北部,距離縣城約5公里。原本就是一個(gè)經(jīng)濟欠發(fā)達,總人口只有2200人,一個(gè)平凡得不能再平凡的小山村,這樣一個(gè)不具備任何優(yōu)勢的普通鄉村是怎樣破局的呢?


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    盤(pán)活沉睡資源
    打造精品村突圍

    建設美麗鄉村,改善村容村貌是擺在2011年新當選魯家村班子面前的首要任務(wù)。當時(shí)安吉縣正在美麗鄉村建設的基礎上發(fā)展精品示范村,提升美麗鄉村建設的品質(zhì)。村班子決定以創(chuàng )建精品村為抓手,破解魯家村發(fā)展的困局。

    美麗鄉村精品村怎么建?朱仁斌是土生土長(cháng)的魯家村人,經(jīng)商多年,有志于改變家鄉貧窮落后的面貌,在他當選為村委書(shū)記之后說(shuō):“魯家村發(fā)展起步晚,發(fā)展的路子不能再走傳統農村的點(diǎn)狀發(fā)展、局部發(fā)展或者單一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),而是要立足全局,建設上整村規劃、產(chǎn)業(yè)上整村發(fā)展,實(shí)現跨越式發(fā)展。

    按照安吉縣美麗鄉村精品村創(chuàng )建標準,魯家村從13個(gè)自然村中選出魯家溪中心村和大路橋、干山塢、安山塢3個(gè)自然村作為首批創(chuàng )建村。根據預算,創(chuàng )建精品村需要1700萬(wàn)元資金。對于一個(gè)當時(shí)負債150萬(wàn)元的村子來(lái)說(shuō),建設資金從哪里來(lái)?

    我們統籌整合村里的各類(lèi)資源,用資金拼盤(pán)的方式解決了資金問(wèn)題?!敝烊时笳f(shuō)。

    首先,盤(pán)活沉睡的土地資源。魯家村有一塊1000平方米建設用地,他們在這塊地上建了20間三層村民聯(lián)建商住兩用樓,通過(guò)出售出租獲得300多萬(wàn)元。用這筆錢(qián)在村里辦公場(chǎng)所的原址上建了一幢新樓,除了三層作為村委辦公用房外,一層二層大部分用于店面出租,獲得一筆不菲的租金收入。拍賣(mài)閑置多年的村小學(xué)用地獲得186萬(wàn)元。村集體流轉土地獲得了60萬(wàn)元。

    其次,整合美麗鄉村建設補助金和各項涉農項目資金。安吉縣鄉兩級政府對創(chuàng )建精品村合格的村莊,每位村民補助1700元,全村2100人,共計補助357萬(wàn)元;整合交通、水利、環(huán)保等農村項目建設資金三四百萬(wàn)元。

    再次,用活村里的人才資源。村委聘請20位外出經(jīng)商的村民作為魯家村美麗鄉村創(chuàng )建的顧問(wèn),獲得捐款300萬(wàn)元。

    在籌措資金的過(guò)程中,魯家村美麗鄉村創(chuàng )建工作穩步推進(jìn)。2011年啟動(dòng)創(chuàng )建工作,修建了辦公樓、籃球場(chǎng),鋪了水泥路,路面實(shí)現亮化、綠化;安裝了自來(lái)水,每個(gè)自然村都建了化糞池和污水處理池,為每家每戶(hù)修建了圍墻,村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

    當年4個(gè)自然村就通過(guò)了安吉縣精品村嚴格的考核。在精品村的示范帶動(dòng)下,其他9個(gè)自然村也紛紛要求創(chuàng )建精品村。從“要我建”轉變?yōu)椤拔乙ā?/strong>,魯家村僅僅用了一年時(shí)間。

    從2012年開(kāi)始,魯家村開(kāi)始精品村創(chuàng )建擴面工作,每年選出3個(gè)自然村參加創(chuàng )建。為進(jìn)一步調動(dòng)村民積極性,村委除了給予每個(gè)自然村每位村民1700元的政府補助外,村集體又給予500元的額外補貼。精品村創(chuàng )建的實(shí)施主體由村委轉為村民小組,村委派干部指導。每個(gè)自然村要統一設計,設計費由村民小組出,村民的主動(dòng)參與加快了精品村創(chuàng )建的速度。

    到2015年,魯家村實(shí)現了中國美麗鄉村精品示范村創(chuàng )建目標。

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    開(kāi)創(chuàng )“魯家模式”
    斥巨資規劃村莊發(fā)展

    美麗鄉村的建設發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的支撐。正巧2013年中央一號文件提出“家庭農場(chǎng)”的概念,于是魯家村提出了打造家庭農場(chǎng)聚集區的理念:引入社會(huì )企業(yè),共同組建經(jīng)營(yíng)公司,村集體占股49%,社會(huì )企業(yè)占 51%,構建“公司 + 村集體 +家庭農場(chǎng)”的模式,帶動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,開(kāi)創(chuàng )一整套經(jīng)營(yíng)鄉村的“魯家模式”。

    魯家村是一個(gè)傳統的農業(yè)村,沒(méi)有資源和產(chǎn)業(yè),但有近10000畝比較好的低丘緩坡,非常適合發(fā)展現代農業(yè);有毛竹林面積8000畝,還有一些從事野豬、山羊養殖和茶葉、鐵皮石斛種植的小型農場(chǎng)。這些是魯家村賴(lài)以發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎。

    村里決定把家庭農場(chǎng)培育為村里的支柱產(chǎn)業(yè),因地制宜建設18個(gè)家庭農場(chǎng),形成家庭農場(chǎng)聚集區,以家庭農場(chǎng)為龍頭帶動(dòng)休閑觀(guān)光業(yè)發(fā)展,并以家庭農場(chǎng)為平臺吸引工商資本下鄉投資,用資本帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)。

    2015年1月份魯家村啟動(dòng)招商工作,朱仁斌請人制作了一份精美的魯家村家庭農場(chǎng)展示幻燈片,提著(zhù)一臺電腦,到處向投資商宣傳魯家村家庭農場(chǎng)的美好理念。他的美好愿景打動(dòng)并吸引了很多投資商。到2016年4月份,家庭農場(chǎng)的招商引資任務(wù)就完成了。

    另外,魯家村不惜出資300萬(wàn)元,聘請高端專(zhuān)業(yè)團隊,按照4A級景區標準對全村進(jìn)行規劃設計。

    魯家村的整體布局是一中心兩環(huán)四區:一中心是游客服務(wù)中心,約200 畝,由火車(chē)站廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、生態(tài)湖和兩棟建筑組成;兩環(huán)是兩條觀(guān)光環(huán)線(xiàn),觀(guān)光火車(chē)環(huán)線(xiàn)和觀(guān)光電瓶車(chē)環(huán)線(xiàn),其中觀(guān)光火車(chē)環(huán)線(xiàn)是一條科普專(zhuān)列,春夏秋冬為綠化主線(xiàn),設置二十四節氣牌,游客觀(guān)光的同時(shí)還能了解一些科普文化;四區是 18 個(gè)產(chǎn)業(yè)支撐的農場(chǎng)。
    這18個(gè)家庭農場(chǎng),則根據區域功能劃分,量身定制各自的面積、風(fēng)格、位置、功能等,每個(gè)農場(chǎng)規模在100畝至300畝之間。農場(chǎng)不準搭建圍欄,不準建大型停車(chē)場(chǎng),確保魯家村形成一個(gè)大景區。

    其中包括一個(gè)核心農場(chǎng),位于中心村,其余17家農場(chǎng)錯落有致分布在四周。18家農場(chǎng)分別是竹園農場(chǎng)、蔬菜農場(chǎng)、高山牧場(chǎng)、葡萄農場(chǎng)、紅山楂農場(chǎng)、野山茶農場(chǎng)、中藥農場(chǎng)、鮮花農場(chǎng)、水果農場(chǎng)、養羊農場(chǎng)、養雞農場(chǎng)、養魚(yú)農場(chǎng)、香菇農場(chǎng)、珍稀樹(shù)種農場(chǎng)、野冬筍農場(chǎng)、鐵皮石斛農場(chǎng)、精宜木作農場(chǎng)、香草園農場(chǎng),實(shí)行差異化發(fā)展,沒(méi)有一家重復。


    此外還設計了一條4.5公里的環(huán)村觀(guān)光線(xiàn),串連起18個(gè)農場(chǎng)的觀(guān)光小火車(chē)也成為魯家村旅游區一道獨特的風(fēng)景。


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    招商變選商
    市場(chǎng)導向經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造可持續發(fā)展

    魯家村已經(jīng)形成資本聚集的“洼地效應”。隨著(zhù)工商資本的落地,金融資本也相繼流入魯家村,每個(gè)農場(chǎng)都獲得了本地銀行支持,更吸引著(zhù)一大批投資者。截至目前,魯家村已經(jīng)引入近20億外來(lái)工商資本,每天來(lái)這里考察的投資者仍然絡(luò )繹不絕。

    在經(jīng)營(yíng)上,魯家村堅持市場(chǎng)主導,企業(yè)為主體的原則,走市場(chǎng)化道路,成立經(jīng)營(yíng)公司專(zhuān)注景區的管理和營(yíng)銷(xiāo)宣傳。通過(guò)市場(chǎng)化的機制讓農場(chǎng)開(kāi)發(fā)與之相適應的不同類(lèi)型、不同層次、不同規模的鄉村旅游產(chǎn)品,各個(gè)農場(chǎng)內休閑項目通過(guò)有機組合而成若干條旅游線(xiàn)。

    旅游休閑項目可融合鄉村觀(guān)光、游樂(lè )、休閑、運動(dòng)、體驗、度假、會(huì )議、養老、居住等多種旅游功能,打造特有的“田園綜合休閑旅游”,如開(kāi)設垂釣、果蔬采摘、農事體驗等項目。在具體開(kāi)發(fā)中,可根據各自具體情況側重打造其中某一項或幾項功能,形成各具特色的旅游項目,從而帶動(dòng)整個(gè)區域的發(fā)展。

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    農民變“股東”
    實(shí)現全村“共同富?!?/strong>

    為不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,增加農民收入,魯家村探索建立了“公司+村+農場(chǎng)”的發(fā)展機制,村統籌土地資源招引農場(chǎng)主入駐,公司投資公共設施負責具體運營(yíng),農場(chǎng)主自主建設不得偏離總體規劃要求。

    2014年魯家村推進(jìn)農村集體資產(chǎn)股份合作制改革,原村經(jīng)濟合作社轉為股份經(jīng)濟合作社,社員自動(dòng)轉為股東。

    2015年1月份,魯家村股份經(jīng)濟合作社建立了安吉鄉土農業(yè)發(fā)展有限公司,持有鄉土部分股份,其余股份尋求與實(shí)力雄厚的旅游經(jīng)營(yíng)公司合作。之后,又成立安吉浙北靈峰旅游發(fā)展有限公司分公司,負責魯家村的旅游業(yè)務(wù);成立魯家村鄉村培訓有限公司,提供培訓服務(wù)。

    據了解,魯家村3家公司注冊資本共計4600萬(wàn)元,村里將上級部門(mén)項目投資3000萬(wàn)元和美麗鄉村建設補助資金1100萬(wàn)元全部轉化為資本,并且從銀行貸款1500萬(wàn)元,用這些錢(qián)撬動(dòng)了幾十億元的社會(huì )資本。通過(guò)市場(chǎng)化運作,魯家村集體經(jīng)濟發(fā)展走上了快速發(fā)展軌道。魯家村休閑觀(guān)光園的收入分紅,也將成為村民的重要收入來(lái)源。


    2011年至2019年,魯家村集體資產(chǎn)從不足30萬(wàn)發(fā)展到2.9億元。村民股份每股由375元迅速增長(cháng)到近2.5萬(wàn)元,股權增值了66倍。

    除了分紅這種潛在的收入,魯家村村民增收渠道也拓寬了。

    首先,土地租金成為魯家村村民收入來(lái)源之一。農戶(hù)把土地流轉給家庭農場(chǎng),平均每戶(hù)每年土地租金約為8000元,而且租金每年隨著(zhù)國家稻谷收購價(jià)格同比上浮。

    其次,村民工資性收入增加了。魯家村項目建設完成并運營(yíng)后預計將直接產(chǎn)生超過(guò)300個(gè)工作崗位,間接產(chǎn)生的崗位超過(guò)1000個(gè),每年為當地村民增加工資收入超過(guò)3000萬(wàn)元。

    再次,村民財產(chǎn)性收入增加了。旅游將是魯家村主要的支柱產(chǎn)業(yè)之一,村民在旅游區中利用自己的住房開(kāi)設民宿、農家樂(lè ),全村預計收入可達1000萬(wàn)元。

    魯家村帶領(lǐng)村民六大收入模式:租金、就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、分紅、培訓、模式輸出,隨著(zhù)魯家村經(jīng)濟發(fā)展形勢向好,村里返鄉創(chuàng )業(yè)的年輕人越來(lái)越多,將為魯家村后續發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

    總 結

    魯家村敢于突破農業(yè)農村發(fā)展中的瓶頸制約和制度障礙,通過(guò)土地置換、項目資金整合、用政府投資撬動(dòng)社會(huì )資本、實(shí)行農村集體股份合作制等一系列創(chuàng )造性的舉措,借助社會(huì )化的力量,突破了資金、人才的瓶頸,實(shí)現了資源資產(chǎn)資金的聚合,有效解決了美麗鄉村怎么建、錢(qián)從哪里來(lái)、集體經(jīng)濟如何發(fā)展、農民收入如何增加等一系列困擾農業(yè)農村發(fā)展的問(wèn)題。這是魯家村實(shí)現蛻變的根本原因。
     
    如今,魯家村已成為國家田園綜合體、美麗鄉村示范村,但是美麗鄉村建設沒(méi)有止境,魯家村正在以自身的不斷實(shí)踐為中國農村振興之路提供最前沿的思路和方向,期待中國鄉村未來(lái)更美好的發(fā)展。


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